減税不值得犧牲宜居的未來 - 彭博社
Mark Gongloff
《降低通脹法案》的税收抵免主要流向共和黨選民。
攝影師:蒂姆·博伊爾/彭博社
以破壞環境為代價換取減税政策,這種財政手段無異於讓暴力高利貸資助你在第五大道進行超出承受能力的瘋狂購物——或許一時痛快,但終將付出慘痛代價。
為籌措前總統特朗普4萬億美元減税計劃的資金,眾議院籌款委員會與能源和商業委員會本週提出議案,擬通過阻礙美國清潔能源轉型節省數千億美元政府開支,包括實質性廢除美國史上最大氣候法案《降低通脹法案》的核心條款。
彭博觀點市場對貿易與關税發出清晰信號美以關係正面臨真正危機逢低買入策略在新形勢下依然有效七日之內將決定英國邊境開放與否但此舉帶來的節省將迅速被其代價淹沒——不僅包括全球變暖的宏觀威脅,還有居民電費上漲及眾多共和黨選區選民的經濟利益受損。
值得慶幸的是,這些議案立即陷入討價還價的拉鋸戰,在提交參議院前就可能面目全非,而參議院還將進一步修改。已有四位共和黨參議員與眾議院數十名同僚聯名承諾保護《降低通脹法案》税收抵免政策,或可減輕對生態的衝擊。
然而,在這一進程進一步推進之前,有必要指出讓我們陷入當前困境的顛倒思維——只因它如此普遍、頑固且有害。正如我的彭博社觀點專欄同事利亞姆·丹寧和我所撰文指出的,將清潔能源和能效支出視為某種可隨意丟棄的成本是一種謬誤。這是一項能在未來帶來更大回報的投資。這不同於在薩克斯第五大道精品百貨店購買一件2000美元的開衫,而是購置一台熱泵——它每年能為你節省數百美元電費,同時減少導致全球變暖並危及你健康、安全和財務狀況的温室氣體排放。
根據彭博新能源財經最新估算,到2050年可能需要192萬億美元的全球清潔能源與能效投資,才能實現地球淨零排放並將全球變暖控制在勉強可控水平。但不這麼做的代價將更為高昂。美國國家經濟研究局去年發佈的研究顯示,全球氣温每比工業化前平均水平升高1攝氏度,將導致全球GDP下降12%。最新《自然》研究表明,目前大氣已升温約1.3攝氏度,這一過程在1991至2020年間已造成約28萬億美元的經濟增長損失。
轉型代價高昂但物有所值
到2050年實現全球淨零排放可能需要耗費192萬億美元,但這將避免更嚴重的經濟損失,且大部分資金將投入成熟技術
來源:彭博新能源財經
注:數據單位為2024年萬億美元。未包含化石燃料加工與電力、傳統工業及內燃機車輛相關成本。
氣候變暖趨勢近期加速,意味着其代價也將同步攀升。自然災害規模與破壞性持續升級,導致患病人數激增並擾亂經濟秩序。洪水、乾旱、饑荒、疫情等災害正衝擊農業體系,引發大規模移民潮與資源爭奪戰。
即便不以末日視角思考,也能明白共和黨税收提案將如何增加美國民眾負擔。該提案擬取消多項能效税收抵免政策,這些政策每年總計為家庭和企業節省數十億美元開支。
“這項提案將使房主更難進行節能改造以降低公用事業費用並提升居住舒適度,”非營利組織美國節能經濟委員會執行主任史蒂文·納德爾在聲明中表示,“它將削弱建築商建造低月耗能高效住宅的動力,阻礙個人使用電動汽車及企業使用電動卡車——這些舉措本可降低每月開支。”
這些提案與特朗普政府多次攻擊節能政策的做法如出一轍,包括據傳要取消廣受歡迎且成效顯著的能源之星計劃——對於一位一邊宣佈國家"能源緊急狀態"、一邊推動建設高耗能(且高耗水)數據中心的總統而言,這種自毀傾向令人費解。唯一受益者似乎是化石燃料行業——公允地説,該行業確實是共和黨競選資金的穩定來源。
但值得一提的是,若從最實際的層面看,正如丹寧詳細分析的,《降低通脹法案》中的能源抵免主要流向共和黨選民。據倡導組織"氣候力量"統計,該法案投資已啓動405個清潔能源項目,僅在共和黨選區就創造了21.6萬個就業崗位(總計超40萬個)。
《紐約時報》本週根據榮鼎諮詢與麻省理工學院運營的"清潔投資監測"平台估算,目前共和黨選區已支出2540億美元《降低通脹法案》資金,民主黨選區僅支出660億美元。另有3880億美元資金將投入共和黨選區,民主黨選區待分配資金為1210億美元——這3880億美元足以撬動大量選票。
或許正因如此,近月來共和黨對保留該法案的支持度持續攀升。自去年8月以來,38名現任共和黨議員已向眾議院議長邁克·約翰遜和密蘇里州籌款委員會主席傑森·史密斯聯署了三封不同信件表達支持。
但另有38名共和黨人針鋒相對地要求徹底廢除該法案。值得注意的是,部分支持法案的共和黨人同時身兼能源與商業委員會成員,而該委員會剛提議裁撤能源部貸款項目辦公室——這個負責分配法案資金並追回數十億未使用款項的關鍵機構。
在典型的共和黨議員需求層次中,避免特朗普及其支持者的攻擊可能比保護一個向選區輸送投資和就業的神奇印鈔機更重要。但我們其他人有不同的優先事項,必須在這項減税政策成為現實前持續闡明立場。
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