特朗普的交易將中國同時視為敵手與戰利品，信號模糊不清——彭博社

唐納德·特朗普（右）與美國商務部長霍華德·盧特尼克。

攝影師：塞繆爾·科魯姆/Sipa/彭博社細究近期美國貿易談判的細節，唐納德·特朗普對全球經濟的構想輪廓逐漸清晰——其矛盾之處亦隨之浮現。

據其表述，這位總統希望構建一個將供應鏈與中國隔離的世界，以確保美國企業獲得所需的技術與原材料。特朗普聲稱正運用美國實力為國民謀取最大利益，通過設置虛擬"會員費"制度來管控對美國經濟及軍事保護傘的准入。

但實現該目標的主要威脅——通過懲罰性關税和出口管制排擠他國——實則暗藏風險：貿易伙伴可能最終認定對美交易成本過高，反而將其推向北京懷抱。

更復雜的是，他迄今取得的讓步微不足道，而與那些不認同兩極世界粗暴劃分的國家談判仍在進行。與此同時，國內壓力與日俱增，越來越多人意識到特朗普的升級策略存在邊界。

由此形成的對華貿易政策正變得模糊不清。他既試圖孤立中國，又渴望擴大在華市場準入——在美國自身政策尚未明朗之際，卻要求親密貿易伙伴承擔激怒北京的風險。

“我沒有看到一個明確的戰略，沒有看到清晰的目標或目標體系，”保守派智庫美國企業研究所經濟政策研究主任邁克爾·斯特蘭表示，“我看到的是減少從中國進口產品的意願。”

對於試圖應對特朗普貿易政策的貿易伙伴來説，早期的測試案例幾乎沒有提供任何明確性。

英國匆忙達成協議，並獲得了以小幅讓步換取關税降低的框架協議。中國則採取強硬態度，不顧特朗普的警告提高報復性關税——但最終達成了大幅減輕關税負擔的90天休戰協議。

熟悉內情的人士稱，歐洲領導人從這些策略中得到的教訓是：特朗普更感興趣的是宣佈一項協議，而不是為其他談判提供模板。這些人表示，歐洲還認為，這兩項“協議”表明特朗普希望避免局勢升級。

與此同時，英國協議的輪廓確實強調了重塑其他國家與中國關係的努力。英國協議以排擠中國為條件降低了鋼鐵和鋁關税，這激怒了北京。根據歐洲對該協議的評估，美國正試圖讓英國接受某些原產地規則，以換取優惠關税配額，以及旨在將中國排除在其供應鏈之外的與所有權相關的標準，這可能會招致北京對倫敦施壓。

一位歐盟官員表示，美國顯然正尋求通過提高關税和安全要求，讓合作伙伴將中國從其供應鏈中剔除，從而永久性地使全球貿易關係向有利於自己的方向傾斜。

與此同時，中國加強了全球外交攻勢，敦促各國抵制美國的"霸凌行徑"，保持供應鏈暢通。在特朗普加徵關税後，習近平主席立即出訪東南亞國家，中國政府上週還邀請了拉美國家領導人訪華。中方正計劃在今年晚些時候接待歐洲領導人，並進一步深化對非合作。

“我要強調，國與國之間的合作不應針對或損害任何第三方，“中國外交部發言人林劍上週在北京對記者表示，談及英國協議時如是説。上月中國的表態更為直白，警告各國"反對任何國家以損害中國利益為代價達成協議”，必要時將"堅決採取對等反制”。

中國正密切關注哪些國家在向美國靠攏。中國外交部就英國協議向英國《金融時報》發表聲明稱：“國家間合作不應針對或損害第三方利益。”

附加關税

歐盟經濟委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯表示，目前關税仍維持高位——10%的基礎税率（特朗普稱這很可能是最低税率），對中國商品綜合税率30%，僅相對於此前145%的税率而言較為温和。

“顯然這令人擔憂，因為我們認為這類關税缺乏正當性，且對歐盟經濟乃至美國自身經濟都會造成損害，最終將波及全球經濟，“東布羅夫斯基斯表示。

歐盟專員補充道，烏克蘭戰爭帶來的一個教訓是，歐洲需要全面掌控自身防務，並在先進技術領域縮小與美中的差距。

“這顯然是歐盟需要增強戰略自主權的領域，“他表示。

儘管歐洲領導人表示震驚，但市場緊張局勢緩和仍推動股市大漲——即便特朗普關税政策即將再度加碼。他仍承諾將對更多行業加徵關税，並宣稱7月暫緩期結束後"對等"關税必將重啓，唯一懸念是漲幅多少。

特朗普本週的中東之行進一步攪渾了對華政策走向，一系列芯片和人工智能領域的協議令其政府內部的對華鷹派擔憂缺乏足夠保障措施。

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儘管取得一些進展（與印度接近達成協議），但混亂的關税政策仍使局勢撲朔迷離。

在對華政策上，特朗普聲稱既要讓美國擺脱對中國進口的依賴，又要為在華美企掃清壁壘。

“在鋼鐵等特定產品上，他們顯然試圖孤立中國，限制中國材料通過第三國進入美國，“傾向自由主義的卡託研究所普通經濟學副總裁斯科特·林西科姆表示，“但出於現實和政策考量，我認為他們不會全面推行這種策略。”

特朗普還將貿易與國家安全直接掛鈎，視貿易談判為機會，以解決其長期以來的觀點——歐洲、日本、韓國等國家未對美國給予足夠補償。

白宮發言人庫什·德賽表示：“特朗普總統及其經濟團隊多次明確表示，政府正致力於通過談判消除其他國家設置的不公平關税和非貨幣貿易壁壘，以結束我國長期存在的貿易逆差，這些壁壘已嚴重損害了美國產業和工人利益。”

美國的做法遠不止於安全協議和關税談判。商務部長霍華德·盧特尼克提出類似計劃，要求盟友同意投資美國半導體制造業，以換取對這些芯片供應的優先獲取權。他呼籲50%的先進芯片應在美國生產。

美國商務部上週發佈指導意見，稱在全球任何地方使用華為技術有限公司的昇騰人工智能芯片都違反政府出口管制，此舉引發中方強烈抗議。中國商務部發言人何永謙週四表示，美方行為"充分暴露了其單邊保護主義本質”。

同樣，特朗普政府還要求優先進入歐洲採購市場，並要求醫藥供應鏈關鍵環節轉移至美國。

這些分散的要求可能導致願意合作的夥伴減少。只有少數其他主要經濟體與美國關係足夠緊密，可能考慮調整立場向美國靠攏而疏遠中國。

“其他政府肯定意識到特朗普政府面臨達成協議和避免市場動盪的壓力，”林西科姆説。“因此，他們不可避免地會極力討價還價。”