特朗普急於在海灣地區達成人工智能協議 引發對華鷹派不滿 - 彭博社

5月14日，美國總統唐納德·特朗普與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼抵達利雅得參加海灣合作委員會領導人峯會。

攝影師：Win McNamee/Getty Images

美國總統唐納德·特朗普在中東之行期間達成的一系列人工智能協議，正引發其政府內部的分歧。隨着對華鷹派日益擔憂這些項目將危及美國國家安全和經濟利益，矛盾逐漸顯現。

特朗普團隊已促成沙特各方達成協議，將從英偉達公司和超威半導體公司採購數萬枚半導體芯片，而運往阿拉伯聯合酋長國的加速器可能超過百萬枚——其中大部分用於涉及或由美國公司持有的項目。這類芯片用於開發和訓練能模擬人類智能的模型，是人工智能時代最受追捧的技術。

據知情人士透露，部分政府官員正試圖延緩這些交易，他們擔心美國尚未建立足夠的防護措施，無法確保運往海灣地區的美國芯片最終不會使與該地區關係密切的中國受益。雖然阿聯酋和沙特的協議中包含禁止中國企業接觸這些芯片的原則性條款，但這些官員認為仍有過多細節未明確，且協議在缺乏法律約束條款的情況下不應公佈。

中國鷹派人士還對白宮人工智能顧問大衞·薩克斯表現出的態度感到警覺——這位主導談判的官員竟考慮接受海灣國家領導人提出的、被美方視為明顯危害國家安全的提案。目前中東地區的雙邊協議中並未包含這些爭議條款。

知情人士透露，除安全問題外，鑑於本屆政府將維持美國在人工智能領域主導地位作為核心政策，部分特朗普政府高級官員質疑向境外大規模輸送芯片的決策合理性。正如副總統JD·萬斯今年二月在巴黎人工智能峯會上強調的：“特朗普政府將確保最強大的人工智能系統在美國本土開發，並採用美國設計製造的芯片。”

即便當前公佈及籌劃中的中東交易全部落實，美國仍將掌控全球絕大部分算力資源——但海灣國家將首次通過頂級美製硬件獲得可觀的運算能力。

白宮代表未對本文置評，報道基於十餘位要求匿名的政府內部人士訪談。英偉達與阿聯酋發言人拒絕評論，薩克斯、AMD及沙特政府未回應置評請求。

美國總統特朗普（左）與白宮人工智能及加密貨幣事務主管大衞·薩克斯攝影師：塞繆爾·科魯姆/Sipa/彭博社包括薩克斯在內的協議支持者認為，如果美方不鼓勵全球使用美國芯片，懷有人工智能雄心的國家終將轉向中國企業的替代方案——這些企業已在縮小與行業龍頭英偉達的差距方面取得進展。

“我們需要沙特王國等戰略伙伴和盟友願意依託我們的技術進行建設，“薩克斯與沙特通信和信息技術大臣同台時表示。他稱技術最終流入中國的可能性"對沙特這樣的友邦完全不是問題”。

特朗普政府內部存在分歧。知情人士透露，過去兩天的激烈討論中，多名高級官員商議了延緩海灣AI協議實施的策略——並對尚未公開的項目緊急剎車。焦點之一是美阿聯酋雙邊協定，可能涉及ChatGPT開發方OpenAI的巨型項目。

特朗普於週四抵達阿布扎比，此前本週早些時候他已訪問沙特阿拉伯和卡塔爾。據知情人士透露，在總統到訪當天上午，當地官員仍在積極進行談判，他們預計相關協議將在短期內取得進展。

若協議達成，對華鷹派人士可能通過華盛頓的監管程序施壓。所有輸往海灣地區的人工智能芯片都需經過美國多部門聯合許可程序審批。政府官員目前正在起草全球半導體出口管制新規，此前已廢除了拜登總統提出的框架。這為納入針對中國的限制條款及其他戰略重點提供了新契機。

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薩克斯及其他支持海灣項目的官員提出，在確保安全條款的前提下積極擴大技術擴散，對美國而言將是一場戰略勝利——也是維持其在人工智能領域領導地位的關鍵。

薩克斯的部分論點——這一觀點得到英偉達首席執行官黃仁勳等科技領袖的呼應——認為美國在先進芯片製造上對中國的領先優勢正在縮小。按照這一邏輯，若華盛頓阻止有AI雄心的國家使用美國技術建設數據中心，美國或將把這些市場拱手讓給其主要地緣政治對手。企業可能會選擇從華為技術有限公司等企業購買芯片，這家中國科技巨頭正是華盛頓遏制北京AI野心的核心目標。

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爭論的另一方，特朗普和拜登政府中的部分官員認為，美國的技術領先幅度足夠大，只要其他國家仍覬覦美國芯片，華盛頓就能持續制定行業規則。這些官員主張政策制定者應在談判中保持強硬立場，不應允許他國在不作出讓步和提供鐵一般安全承諾的情況下獲得頂級美國硬件。

第二陣營的特朗普政府官員認為，他們可能正在中東芯片運輸的內部爭論中落於下風——尤其是在阿聯酋和沙特阿拉伯聯合提出2.4萬億美元的美國投資計劃後，這些資金為近期人工智能協議鋪平了道路。部分高級行政官員尤其對薩克斯採取的談判立場感到擔憂，作為政府官員與科技高管敲定協議的核心現場談判者之一，薩克斯在特朗普出訪前與阿聯酋官員的會議中，對台積電在阿聯酋建立生產設施表現出開放態度。知情人士透露，這家為英偉達和AMD等公司提供芯片的龍頭企業，其設廠計劃正是阿聯酋長期覬覦並作為芯片協議一部分向美方尋求支持的項目。

鷹派特朗普官員認為台積電在阿聯酋建廠可能構成威脅。他們主張，鑑於阿聯酋與北京的關係，支持其本土製造AI芯片的野心將帶來不必要的國家安全風險，尤其未來政治聯盟可能發生變化。當前協議雖未包含台積電建廠條款，但相關項目的單獨討論仍在進行。台積電拒絕置評。

關於阿聯酋，另一個揮之不去的擔憂是G42，這家總部位於阿布扎比的領先人工智能公司與華為有着歷史淵源。儘管該公司同意剝離華為和其他中國供應商的股份，為去年與微軟公司達成15億美元的合作伙伴關係鋪平了道路，但一些美國官員仍對G42是否優先考慮美國利益持懷疑態度。據彭博社報道，特朗普政府目前正在考慮一項協議，允許G42購買相當於超過一百萬顆英偉達H100加速器，這是該芯片製造商的高端產品之一。

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批評者包括眾議院中國問題特別委員會主席，該委員會去年發佈了一段視頻，詳細説明了這個兩黨小組對G42的擔憂。該視頻的旁白由蘭登·海德配音，他是特朗普提名的負責制定芯片出口規則和決定是否批准個別半導體銷售的高級職位人選。

據知情人士透露，阿聯酋協議中更廣泛的安全要求細節將由美阿兩國官員組成的工作組敲定。協議已涵蓋的條款包括防止芯片轉口至中國，以及禁止中國AI公司遠程訪問阿聯酋設施等內容。知情人士稱，薩克斯一直試圖主導協議細則的起草工作——這引起多位美方同僚的反對。

在與沙特阿拉伯的談判中，沙特官員曾提議在含華為設備的設施中安裝美國芯片，知情人士補充説明所涉硬件並非華為AI芯片。美方代表團當場否決了該提議，但事後薩克斯建議特朗普團隊至少應評估這個構想。雖然部分官員將薩克斯的反應理解為建議從技術層面考量國家安全問題，但也有人認為這直接漠視了美方最初提出安全顧慮的初衷。

對於將華為視為華盛頓對華政策紅線的官員而言，探討這種可能性是不可接受的。知情人士表示，該構想未納入現行協議。

“防止技術流入受關注國家是美國至關重要的政策目標，但這並非難以實現，“薩克斯在中東公開露面時表示，“事實上只需派人到數據中心清點服務器機架，就能確認芯片是否仍在原位。”