英國與歐盟尋求在更廣泛脱歐關係重置中對接碳市場 - 彭博社
John Ainger, Eamon Farhat
英國與歐盟預計將通過承諾對接碳市場以規避貿易徵税並重塑脱歐後關係,標誌着氣候合作新時代的到來。
根據彭博社獲得的文件草案,此舉是週一英歐峯會的一部分,旨在改善英國脱歐五年後的雙邊關係,文件闡述了倫敦與布魯塞爾之間的"共同理解"。
將兩個碳市場掛鈎將避免對來自二氧化碳政策較寬鬆地區的鋼鐵、水泥等進口產品徵收邊境税,此舉也有望提升碳許可市場的流動性。
彭博綠色澳大利亞能源公司就"漂白"案向客户致歉美國稱未決定紐約擁堵收費後續措施台灣關閉最後核反應堆引發能源政策激辯愛迪生公司公佈62億美元火災預防計劃"這將是減少與歐盟——我們最大出口市場——鋼鐵貿易摩擦的重要一步,“英國鋼鐵能源與氣候變化政策總監弗蘭克·阿斯科夫表示,“同時消除了歐盟碳邊境調節機制帶來的成本風險,該機制尤其加重了中小企業負擔。”
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英國脱歐後,由於歐盟實施了嚴格的減排法規以實現到本世紀末將排放量從1990年水平削減55%的目標,英國與歐盟的碳價差距逐漸擴大。今年早些時候,兩者價差曾擴大至每噸二氧化碳超40歐元(44.74美元),後因市場對英歐碳市場聯動的預期推動英國碳配額上漲,價差收窄至不足10歐元的兩年低點。
不過最終協議可能耗時數年,當前草案文件仍可能修改且未設定時間表。關於英歐未來關係其他方面的談判仍在進行中。
對雙方而言,最直接的益處是促進碳密集型商品貿易便利化——兩國正通過徵收碳税保護本國企業免受海外高碳排放廉價產品的競爭。對歐盟而言,碳市場聯動是加強脱歐後合作的相對簡單途徑,也有助於歐洲大陸實現減排目標,包括利用英國的碳捕集與封存技術。
英美氣候政策加強合作之際,全球貿易正因特朗普總統發動的關税戰而動盪,其政府同時大幅削減環保監管。歐盟已將全球推廣碳市場作為其氣候外交的核心支柱。
前沿經濟學分析師維克拉姆·巴拉錢德蘭表示:“儘管全球貿易面臨逆風,但志同道合夥伴間深化貿易關係仍能帶來收益。更趨一致的碳價格信號和更具深度的市場將為英歐工業節省成本。”
英國脱歐後建立了本國碳市場,儘管其設計與歐盟相似,但雙方市場重新對接所需時間尚不明確。根據草案,任何協議都可能要求英國碳市場的"雄心至少不低於"歐盟。
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英歐仍需在漁業、食品檢驗等領域彌合分歧以達成更廣泛協議。雙方預計還將就國防安全夥伴關係達成一致,並發表聯合聲明在地緣政治不確定性中重申同盟關係。
談判重點還包括協調兩地的監管標準及歐盟法院角色問題——歐盟將此作為碳市場對接的前提條件。
業界一直呼籲加強氣候與能源領域合作。草案中的共識性條款包括探索英國參與歐盟內部電力市場的可能性。
脱歐後英國退出歐盟單一市場,雖然電力仍通過互聯線路傳輸,但交易安排效率低於市場聯通狀態。英國日前電力市場未與歐洲聯網,其兩場拍賣分別在兩家交易所進行。
“歐盟內部能源市場與英國市場加強整合不僅在技術層面可行,更是為工業和家庭提供可負擔能源、確保脱碳目標實現的關鍵,“行業遊説組織Eurelectric秘書長克里斯蒂安·魯比表示,“現在正是為高效電力交易鋪路之時。”