特朗普關税協議：多國因中國調整戰略——彭博社
Katia Dmitrieva
中國在與美國關税談判中展現的堅定立場，使一些國家確信它們在與特朗普政府進行貿易談判時也必須採取更強硬態度。
一週前達成的關税休戰為華盛頓與北京之間預計漫長而艱難的談判提供了框架。若將日內瓦商定的30%税率計入現有關税，中國仍面臨美國近50%的平均進口關税。
特朗普願意從最初計劃對中國商品徵收145%關税大幅讓步，令從首爾到布魯塞爾的其他貿易伙伴大為震驚——這些國家此前一直遵循美國要求進行談判，而非以報復性關税回應。
在中國通過強硬談判策略達成有利（儘管只是暫時性）協議後，那些採用更外交化、更快速談判方式的國家開始質疑自身策略是否正確。
5月9日，美國總統特朗普在白宮。圖片來源：Yuri Gripas/Abaca/Bloomberg"這改變了談判態勢，“前美國貿易談判代表、現新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員斯蒂芬·奧爾森表示，“許多國家將審視日內瓦談判結果，並得出結論：特朗普正逐漸意識到自己當初要價過高。”
暫時維持在10%的更高美國附加關税將在生效，如果在90天的關税暫停期結束前（即7月）沒有簽署協議或獲得延期。
政客們雖然不願公開表示將採取更強硬的立場。但特別是在較大的國家，有跡象表明他們意識到自己擁有比之前認為更多的籌碼，可以放慢談判節奏。
視頻播放器正在加載。已加載：0%進度：0%* 字幕關閉，已選擇
這是一個模態窗口。
bloomberg.com不再支持Flash。請更新您的瀏覽器和操作系統以繼續觀看。
對話框窗口開始。按Esc鍵將取消並關閉窗口。
文本
顏色白色黑色紅色綠色藍色黃色品紅青色透明度不透明半透明背景
顏色黑色白色紅色綠色藍色黃色洋紅色青色透明度不透明半透明透明窗口
顏色黑色白色紅色綠色藍色黃色洋紅色青色透明度透明半透明不透明字體大小
50%75%100%125%150%175%200%300%400%文字邊緣樣式
無凸起凹陷均勻陰影字體家族
比例無襯線等寬無襯線比例襯線等寬襯線隨意手寫體小型大寫字母對話框窗口結束。
廣告
習近平對特朗普的對抗取得了成效。接下來會怎樣？
視頻：習近平對特朗普的抵抗已見成效。接下來會怎樣？
據韓國主要總統候選人李在明表示，沒有必要急於與美國達成貿易協議。過渡政府批評了他認為對特朗普政府過於倉促的行動。
特朗普本人上週——大約在90天期限過半時——暗示，沒有足夠的時間與約150個國家達成協議。因此，美國可能在接下來兩到三週內單方面提高關税。
此外，特朗普表示印度已準備好降低所有對美國商品的關税。然而，印度外交部長蘇布拉馬尼亞姆·賈尚卡爾向記者澄清，貿易談判仍在進行中，“任何判斷都為時過早”。
印度商務部長皮尤什·戈亞爾本應於週末前往美國進行進一步談判。
“許多國家可以向中國學習，與特朗普總統談判的正確方式是保持強硬、保持冷靜，並迫使他讓步，”BCA Research的GeoMacro首席策略師馬爾科·帕皮克表示。
日本的重新思考
日本貿易代表也將在本週訪問華盛頓。就在上週，日本經濟產業大臣武藤容介缺席了在韓國舉行的一次地區性會議，而美國貿易代表傑米森·格里爾參加了該會議。
日本關税特別工作組首席談判代表赤澤亮生本月初表示，他希望能在6月與美國達成協議。然而，當地媒體最近的報道表明，協議更可能在7月——日本參議院選舉之前——達成。
東京的政策表明，他們更願意花時間，而不是做出重大讓步以迅速解決問題。
“我們會在談判中留意期限，但我們無意因過度關注期限而損害國家利益。”首相石破茂週一在國會表示。
5月1日華盛頓特區會議前的傑米森·格里爾（左起）、霍華德·盧特尼克、斯科特·貝森特和赤澤亮生。攝影：安田由彥/時事通訊社/彭博社Natixis亞太區首席經濟學家艾麗西亞·加西亞·埃雷羅表示，與美國談判的國家會質疑自己為何要參與談判。“這份協議讓中國得以插隊，對美國也沒有明顯好處，可謂雙重打擊。”
就連美國官員也暗示談判將延長：商務部長霍華德·盧特尼克向彭博電視表示，與日本和韓國的談判需要時間。財政部長斯科特·貝森特上週指出，歐盟存在‘集體行動能力’問題，拖累了關税談判進程。
“美歐的進展可能會稍顯緩慢。”貝森特週二在利雅得舉行的沙特-美國投資論壇上表示。
財政部長在總體上對會談表示樂觀，並在週日補充道：“我們不是一夜之間來到這裏的。”
“除了少數例外，各國都向我們提出了非常好的建議，”貝森特在CNN節目《國情諮文》的採訪中説道。“他們希望降低關税，消除非關税貿易壁壘，其中一些國家操縱了貨幣，對工業和勞動力進行了補貼。”
視頻：美國是否仍然與眾不同？
歐盟的懷疑
據熟悉歐盟會談的人士透露，布魯塞爾方面將中國和美國的聲明理解為維持高關税並在多個領域限制關税。
這些人士表示，美國在談判中取得的微弱成果以及90天寬限期內缺乏明確的最終策略，顯示出特朗普進一步加大對北京施壓的意願有限。
瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯於5月13日在布魯塞爾舉行的新聞發佈會上。照片：西蒙·沃爾法特/彭博社“貿易格局正變得越來越分散”，“目前達成的協議並不能完全適應形勢，”歐盟經濟專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯週四在倫敦接受彭博電視台採訪時表示。他指的是與中國的關税暫停以及幾天前宣佈的英國與美國之間的協議。
在拉丁美洲——發展中國家既希望保留中國的投資，又希望保持其出口產品進入美國市場的機會——面對兩大強國之間的對抗，各國領導人正試圖採取謹慎的路線。
訪問北京
巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦週三在結束對北京的國事訪問後——期間他簽署了30多項協議——駁斥了擔憂，即深化與中國的關係可能會引發美國的負面反應。此前他曾表示，談判應優先於報復措施。
哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅——他上週也在北京——簽署了中國的*“一帶一路”倡議*（BRI），以促進本國的貿易和投資，儘管他的最高外交官強調，美國仍然是該國最重要的盟友。
加夫列爾·博裏奇（從左至右）、路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦、習近平和古斯塔沃·佩特羅在5月13日北京舉行的中國與拉美和加勒比國家共同體（CELAC）論壇期間。照片：Florence Lo/AFP/Getty Images美中達成的協議可能向其他國家表明，特朗普政府並非對國內關税引發的經濟逆風壓力免疫。
“美國面臨的經濟問題更為直接和廣泛，這項協議可被視為特朗普政府承認這一點的跡象，”野村證券首席經濟學家羅伯特·蘇巴拉曼表示。
美國消費者信心指數逼近歷史低點
短期和長期通脹預期達數十年來最高水平
來源：密歇根大學
不過新加坡國立大學教授、世界銀行前中國局局長霍夫曼指出，只有具備經濟分量且對美國貿易依賴度較低的國家才能採取這種立場。“對多數國家而言，強硬對抗美國風險極大。”
典型案例是加拿大——牛津經濟研究院數據顯示，該國上週已實質性暫停了幾乎所有美國商品的關税。但加拿大財長弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅週末否認此事，稱政府仍維持對價值數百億美元美國商品徵收25%報復性關税的政策。
根據財長週六在社交平台發文，加拿大3月實施的報復性關税中70%仍有效。尚帕涅解釋稱政府出於健康安全考慮，對部分商品關税進行了"臨時性公開豁免”。
然而，鑑於中國作為"世界工廠"的影響力依然巨大，首席策略師帕皮奇表示其他國家可能會"採取更具創意的施壓手段"。
缺乏槓桿
越南經濟有三分之一依賴對美貿易。這種槓桿力量的缺失意味着該國除了發表強硬言辭外難有更大作為。
作為首批通過增購波音飛機等美國商品來平衡貿易順差的國家之一，越南批評特朗普本月實施的關税"不合時宜"。
穆迪分析亞太區經濟研究主管 Katrina Ell 指出，若大國真要對抗，或許能在服務貿易領域找到操作空間。
根據穆迪分析數據，歐盟、新加坡、韓國和日本是對美服務貿易逆差最大的經濟體。
“中國對美國影響力過大，使美方難以持續強硬立場。但多數經濟體不具備這種影響力，“Ell表示，“關鍵是要看清影響力格局及其掌控者。”
原文標題：中美關税休戰促使多國調整策略（一）