中美貿易休戰促使各國考慮採取更強硬策略 - 彭博社

5月9日，美國總統唐納德·特朗普在華盛頓特區白宮橢圓形辦公室簽署國會決議。攝影師：尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社中國在與美國談判關税休戰時的強硬立場，使一些國家確信它們需要在與特朗普政府的貿易談判中採取更強硬立場。

一週前達成的暫停協議為華盛頓和北京之間漫長而艱難的談判奠定了基礎。若將過去徵收的關税計入在瑞士日內瓦達成的30%税率，中國商品目前面臨的美國平均進口關税仍接近50%。

然而，美國總統唐納德·特朗普願意從早先對中國商品徵收的145%關税大幅退讓，這讓從首爾到布魯塞爾的各國政府感到意外——這些國家迄今仍遵循美國要求進行談判而非報復性徵税。

在中國憑藉強硬談判策略獲得有利（儘管是暫時性）協議後，那些採取更外交化和快速解決方式的國家開始質疑這是否正確道路。

“這改變了談判格局，“前美國貿易談判代表、現任新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院訪問高級研究員斯蒂芬·奧爾森表示，“許多國家將審視日內瓦談判結果並得出結論：特朗普已開始意識到自己高估了籌碼。”

目前暫定為10%的更高定製關税將在7月90天暫停期結束時生效，除非在此之前簽署協議或獲准延期。

儘管官員們不願公開表明其立場趨於強硬，但有跡象顯示，尤其是較大的國家意識到，它們掌握的談判籌碼比之前想象的要多，可以放慢談判節奏。

上週——90天暫緩期的中間點——特朗普本人表示，沒有時間與排隊等候談判的約150個國家達成協議。因此，美國可能會在未來兩到三週內單方面提高關税税率。

儘管特朗普還表示，印度準備降低對美國商品徵收的關税，但印度外交部長蘇傑生告訴記者，貿易談判正在進行，“現在做出任何判斷都為時過早”。

印度商務部長皮尤什·戈亞爾原定於本週末抵達美國進行進一步談判。

“許多國家可能會從中國那裏學到，與特朗普總統談判的正確方式是立場堅定、保持冷靜，迫使他屈服，“BCA Research的GeoMacro首席策略師馬可·帕皮奇表示。

日本重新考慮

日本貿易官員定於本週訪問華盛頓。日本貿易部長上週沒有參加在鄰近的韓國舉行的地區會議，美國貿易代表傑米森·格里爾出席了會議。

日本關税特別工作組負責人、首席談判代表赤澤亮生本月早些時候表示，他希望能在6月與美國達成協議，但日本媒體最近的報道顯示，協議更有可能在7月達成，趕在參議院選舉之前。

東京的政策制定者們可能開始認為，與其為快速達成協議作出重大讓步，不如多花些時間更為可取。

5月1日華盛頓會議前，從左至右分別為傑米森·格里爾、霍華德·盧特尼克、斯科特·貝森特與赤澤亮成。攝影師：安田由彥/時事通訊社/彭博社"排隊中的各國都在疑惑’我為何要排隊？’“法國外貿銀行亞太區首席經濟學家艾西亞·加西亞·埃雷羅表示，“這項協議讓中國插隊，又未能給美國帶來明顯利益，對旁觀國家而言可謂雙重打擊。”

就連美國官員也暗示談判將曠日持久。商務部長霍華德·盧特尼克向彭博電視表示，與日韓的談判需要時間。財政部長斯科特·貝森特上週指出歐盟因缺乏團結阻礙了談判進程。

“我認為美歐談判進度可能會稍緩，“貝森特週二在利雅得舉行的沙特-美國投資論壇上表示。

週日，這位財政部長對整體談判形勢表示樂觀，同時強調"現狀非一日之寒”。

“除少數例外，各國都向我們提出了非常積極的提案，“貝森特在接受CNN《國情諮文》採訪時表示，“他們希望降低關税，消除非關税壁壘，其中部分國家存在貨幣操縱行為，並對產業和勞動力進行補貼。”

歐盟的疑慮

據熟悉歐盟討論的人士透露，布魯塞爾官員認為美中關税公告意味着高關税政策基本維持不變，且在多方面存在侷限性。

這些要求匿名以討論內部審議的人士表示，美國在談判中收穫甚微，且90天休戰期內缺乏明確的終局方案，顯示出特朗普政府繼續對北京施壓的意願相當有限。

瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯於5月13日在布魯塞爾參加經濟與金融事務理事會會議後的新聞發佈會。攝影師：西蒙·沃爾法特/彭博社歐盟委員會最高經濟官員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯週四在倫敦接受採訪時表示：“貿易格局正變得更加碎片化”，“目前達成的協議並未完全解決問題”——他指的是中美關税休戰以及幾天前公佈的英美協議綱要。

在拉丁美洲，發展中經濟體既希望保持中國投資又需要維持對美國市場的出口准入。隨着兩大經濟體正面交鋒，該地區領導人正試圖走好平衡木。

北京之行

巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦此前主張"談判應優先於報復”，他在週三結束對華國事訪問後駁斥了關於深化中巴關係將引發美國負面反應的擔憂。此次訪問期間他簽署了30多項協議。

哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅上週同樣在北京簽署了中國"一帶一路"倡議，旨在為該國促進貿易與投資，儘管其外交部長強調美國仍是該國主要盟友。

5月13日北京中拉論壇期間，從左至右分別為加夫列爾·博裏奇、路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦、習近平和古斯塔沃·佩特羅。攝影師：Florence Lo/AFP/Getty Images中美協議或許也向各國表明，特朗普政府無法豁免關税引發的國內經濟逆風壓力。

“美國的經濟陣痛更為直接且廣泛，這項協議可視為特朗普政府對此的承認，“野村控股全球市場研究主管羅伯特·蘇巴拉曼表示。

美國消費者信心跌至近歷史低點

短期與長期通脹預期創數十年新高

數據來源：密歇根大學

但新加坡國立大學教授、世界銀行前中國局局長霍夫曼認為，只有經濟實力雄厚且對美國貿易依賴度低的國家才可能採取行動。“多數國家對美強硬風險極大，“霍夫曼在電話採訪中表示。

一個典型的例子是加拿大，牛津經濟研究院上週表示，加拿大實際上已暫停了對幾乎所有美國產品的關税。上週末，加拿大財政部長弗朗索瓦-菲利普·香檳對此提出異議，稱政府仍對價值數百億美元的美國商品維持25%的報復性關税。

根據週六的一則社交媒體帖子，他表示加拿大3月實施的反制關税中仍有70%有效。出於健康和公共安全考慮，政府"暫時公開暫停了"部分商品的關税。

儘管如此，帕皮奇認為，由於中國作為世界工廠的影響力依然巨大，其他國家可能"需要動用更具創造性的槓桿手段”。

缺乏籌碼

對越南而言，其經濟有三分之一依賴對美貿易，這種籌碼的缺失意味着除了強硬表態外難有更大作為。

作為最早承諾通過採購波音飛機等美國商品來縮小貿易順差的國家之一，越南本月早些時候抨擊特朗普的關税政策"不合理”。

穆迪分析亞太區經濟主管卡特里娜·埃爾指出，如果大國確實想採取對抗措施，服務貿易可能是其可操作領域。

穆迪分析數據顯示，歐盟、新加坡、韓國和日本是對美服務貿易逆差最大的經濟體。

“中國對美國的籌碼太多，美國無法繼續採取強硬立場，而其他許多經濟體並非如此，“埃爾通過電話表示。“我們需要記住的是籌碼，以及誰擁有這些籌碼。”

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