若法庭訴訟失敗 特朗普的關税選項將更緩慢且複雜——彭博社
Josh Wingrove
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特朗普政府堅稱，無論通過何種方式，他的關税政策都將持續實施。
週四，白宮忙於應對兩項裁決帶來的衝擊，這些裁決暫停了特朗普依據緊急授權實施的大部分關税，而法院認為他越權行使了這一權力。聯邦上訴法院暫時中止了該裁決，以便聽取辯論，儘管最終可能支持原判並阻止特朗普的關税政策。
儘管特朗普誓言如有必要將上訴至最高法院，但他的高級助手們傳達的信息是，總統不會放棄推動關税政策，如有需要，他將轉而尋求其他授權。
“沒有B計劃，只有A計劃，”特朗普最鷹派的貿易顧問之一彼得·納瓦羅週四告訴記者。“A計劃包含所有戰略選項。”
白宮貿易顧問彼得·納瓦羅表示，特朗普政府將挑戰美國法院的一項裁決，該裁決阻止了對來自數十個國家的進口商品徵收的部分關税。“毫無疑問，存在經濟緊急情況，”納瓦羅在“彭博觀察”節目中説。他還談到了試圖阻止來自中國的芬太尼以及讓特朗普的税收法案在國會獲得通過的努力。
可能的替代方案包括特朗普曾使用過的第232條和301條款權力，或受到嚴格限制的所謂第122條權力。他也可以尋求國會批准，儘管這一選項將耗費大量精力，並會從司法提名和他標誌性的"一個又大又美"的税收法案等其他優先事項中竊取參議院寶貴的議事時間。
特朗普利用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對幾乎所有國家實施了廣泛的關税，週三晚間的具有里程碑意義的貿易法庭裁決正是針對這一法律。使用IEEPA本質上是一種捷徑，它允許特朗普宣佈緊急狀態並奪取歷史上屬於國會的單邊關税權力。
“他想利用IEEPA的廣泛權力，“商務部長霍華德·盧特尼克在週四晚間播出的福克斯新聞採訪中表示。“現在，他還有許多其他法律和權力可以使用，如果需要的話他會動用它們，但現在他喜歡這種廣泛的權力，因為它讓他能夠對付所有對我們不公平的人。”
如果特朗普的上訴失敗，他可能被迫轉向其他權力來恢復他的"解放日"關税，包括那些在7月最後期限前的談判中暫停在10%的關税。與芬太尼相關的關税也被推翻了。
第122條將允許總統徵收15%的關税——高於他暫停的10%的税率，但遠低於他最初宣佈的50%的税率——並且最多隻能持續150天。
納瓦羅週四承認該方案正在考慮中，但顯得興趣缺缺。“第122條款僅給予150天期限，“他在接受彭博電視採訪時表示，“所以答案顯而易見。"《華爾街日報》週四晚間報道稱該選項正在審議中。
特朗普已動用《232條款》權力對鋼鐵、鋁材和汽車加徵關税，這些措施均基於其當前任期前啓動的調查。他正啓動其他調查，擬以相同權限對半導體、相關消費電子產品、藥品、銅及其他產品加徵關税。
白宮新聞秘書卡洛琳·萊維特援引《232條款》權力向可能將法院挫敗視為籌碼的國家發出警告。
“這些國家應當明白——事實上他們也清楚，總統保留着諸如《232條款》等其他關税授權，以確保美國利益在全球得到維護。“她表示。
當被要求説明這是否意味着將啓動新的《232條款》調查或加速現有調查時，她迴避道：“我只是陳述一個事實，總統擁有實施關税的其他法定授權，本屆政府願意行使這些權力。”
萊維特還呼籲最高法院支持政府立場，將廣泛的《國際緊急經濟權力法》授權編纂入法，並指責法院越權。“為了我們的憲法和國家，最高法院必須終結這種做法，“她表示。
納瓦羅同時提及了特朗普曾對中國使用的301條款授權——該條款需要像232調查那樣進行繁瑣調查——以及338條款授權。338條款源自1930年法案，允許總統對歧視美國的國家徵收最高50%關税；據國會研究服務部記錄，該條款從未被啓用過。
特朗普公開討論過但未採納的一個選項是將關税計劃提交國會審議。共和黨在眾議院和參議院僅佔微弱優勢，若其國際經濟議程的核心支柱進入表決程序，幾乎沒有任何迴旋餘地。
“這項荒謬的裁決聲稱我必須獲得國會批准才能實施這些關税，“特朗普在週四晚間"真相社交"平台發文寫道，“換句話説，數百名政客將在華盛頓空耗數週甚至數月，就如何對不公平對待我們的國家徵税爭論不休。”
在訴訟進行期間，納瓦羅暗示白宮可能很快表明意圖，稱美國貿易代表傑米森·格里爾將在"未來一兩天內"概述政府對近期關税裁決的應對方案。