巴西經濟迎來"米萊經濟學"的提振契機——彭博社

Juan Pablo Spinetto

未來的博物館，永遠都是？

攝影師：Evengy Makarov/彭博社在著名的科帕卡巴納海灘對面，壯麗的海景與山色之間，一座奇特的混凝土建築突兀矗立：這便是影像與聲音博物館，一個旨在拯救這座城市豐富文化遺產的項目。2010年底我搬到里約熱內盧時，工地上的告示牌還宣稱即將開放。近15年過去，這座建築仍未完工。

歡迎來到巴西——這片永無止境的項目和錯綜複雜商業交易的土地。雖然該博物館的拖延可能有特殊原因，但這個國家"全球最難經商地之一"的惡名絕非虛傳：問問鋼鐵巨頭Ternium SA就知道了，他們自2011年宣佈收購案以來，就與競爭對手巴西國家鋼鐵公司對簿公堂至今。或是身敗名裂的億萬富翁埃克·巴蒂斯塔，其2013年戲劇性破產至今仍是連綿不斷的法律追討和法庭裁決的對象。這類案例多如亞馬遜叢林。

彭博社觀點管理不善正危及美元全球地位第三條道路才是民主黨的正確選擇通脹預期如今只是關税預期美國對沖基金突襲者將倫敦敗局轉為勝利距離大選還有16個月，國家角色與私營部門發展空間的議題必將成為選民關注焦點。左翼現任總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦及其勞工黨必將為高舉大政府主義旗幟，主張擴大開支與干預政策。但候選人們亦可借鑑鄰國阿根廷哈維爾·米萊的自由意志主義理念，主張巴西應削減開支、廢除苛捐雜税與過度監管，為促進私人投資創造條件。

儘管近年推行了養老金、税收和勞動法等重大改革，這個拉美最大經濟體對企業而言仍是複雜生態。税制重疊、法規反覆與窒息性繁文縟節，使巴西在最新全球商業複雜度排名中名列前茅。正如其他評論員所述，這正是主張通過鼓勵創新與增長實現繁榮的"豐裕自由主義“議程能引發巴西人共鳴的原因。司法領域問題更為深重：巴西各級法院對法律和税務解釋的反覆變更，不僅拖延案件審理，更損害了司法體系的公信力。

米萊通過授權新成立的放松管制與國家轉型部來解決這個問題，該部門採取了一系列措施來應對阿根廷最嚴重的官僚主義噩夢，措施範圍從取消政府機構到放寬對航空公司和新鮮蔬菜的規定。這些措施能在多大程度上提振經濟尚不明確，但它們無疑旨在讓企業和家庭的生活更輕鬆，這始終是好的政治策略。巴西利亞或聖保羅的競選策略師應該注意到這一點。

然而，巴西房間裏大家假裝看不見的大象仍然是政府不可持續的預算赤字。沒有人主張像米萊那樣在一年內削減五個百分點的財政赤字，尤其是因為巴西的大部分支出是由強制性憲法條款指定的。此外，巴西並沒有陷入米萊政府接手前2023年底阿根廷所處的嚴峻財政困境。

巴西的財政問題揮之不去

政府債務與預算赤字佔GDP百分比

數據來源：巴西央行/彭博社

但正如穆迪評級機構上週警告所言，巴西如大象般龐大的財政失責已難以忽視。好消息是，公眾對其財政揮霍的日益關注正在影響選民傾向。阿特拉斯智庫為彭博新聞進行的最新民調顯示，民眾對盧拉揮霍無度的評價遠遜於其前任雅伊爾·博索納羅。更廣泛來看，面對全球經濟不確定性加劇與增長疲軟，從智利到法國，政策制定者整頓財政的緊迫性正日益凸顯。巴西政府近期因金融交易税率上調遭遇立法者與商界領袖的強烈反對，這表明對盧拉徵税開支策略的容忍度也接近極限。

一個日益保守的國會正在為削減開支制定更有利的議程。聖保羅Ibmec商學院院長雷吉納爾多·諾蓋拉表示，這是自20世紀80年代恢復民主以來，我們看到這種趨勢隨着選舉持續發展的首次政治空間。

“從未有過比現在更有利的時機，“他告訴我。“巴西不會出現米萊式人物，但會有政客通過軟化言辭傳遞類似信息，支持減少巴西利亞的浪費和官僚主義。”

巴西人不喜歡財政揮霍者

盧拉政府與博索納羅政府政策支持率對比

數據來源：AtlasIntel/彭博社

注：5月19-23日對4,399名成年人的調查，誤差幅度±1%，置信度95%

財政焦慮或許也能解釋，儘管巴西經濟持續表現穩健——連續15個季度經濟擴張（創1996年以來最長紀錄）——選民卻對盧拉政府不夠滿意或認可。是的，4月失業率再次下降，社會支出保持穩定。但政府預算缺陷引發的通脹和加息無疑給經濟蒙上陰影。

明年巴西可能不會出現滿嘴髒話、揮舞電鋸的狂發候選人。但米萊的理念將在競選活動和投票站中無處不在。

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