美國外交政策存在過度擴張問題——彭博社

Andreas Kluth

誰能想到他竟有如此雄辯之才？

攝影師：Win McNamee/Getty Images

對唐納德·特朗普總統時期美國外交政策進行智慧分析的考驗在於能否在腦海中同時持有兩種對立觀點，卻仍保持行動能力。

第一種觀點認為，總體而言是災難——特朗普損害了美國在國際體系中長期地位，使世界更加無序和混亂。第二種觀點則指出，就像壞掉的鐘表每天也能準點兩次，特朗普偶爾也會展現正確判斷。

上週他訪問中東時就出現了這樣的時刻。在利雅得面對包括沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼在內的聽眾，特朗普對前任們——尤其是共和黨前總統喬治·W·布什——提出了極具洞察力的尖鋭批評。

彭博社觀點瑪莎百貨的煩惱遠不止黑客攻擊共和黨人正無視政治生存第一法則美聯儲應為市場意外波動做好準備美國債務問題本質是退休金危機特朗普對東道主表示，阿拉伯世界的"璀璨奇蹟"“並非來自西方干預主義者…對你們生活方式的指手畫腳”。那些所謂的"國家建設者"、“新保守派"或"自由派非營利組織”，實際上"摧毀的國家遠比建設的多"。特朗普帶着聽似智識的謙遜説道：“他們干預的是連自己都難以理解的複雜社會。”

阿門。寥寥數語間，特朗普就解構了新保守派布什作為救世主般的傲慢——這位曾承諾推行"謙遜"外交政策的國家建設者，在9·11事件後蜕變為"十字軍東征“式的狂熱分子。

回顧布什2005年第二次就職演説：“我國自由的存續，越來越取決於他國自由的成敗。“此言一出，他將國家利益與全球利益等同，將民主樹立為普世標準。“美國的核心利益與深層信念現已合而為一，“布什繼續説道，否認現實主義與理想主義的內在矛盾。隨後他警告各國暴君：美國"以終結世界暴政為終極目標”，將"持續為每位統治者闡明選擇”——在"永遠錯誤的壓迫"與"永恆正確的自由"之間。

於是美國發動了一場災難性誤判的伊拉克戰爭，並在阿富汗陷入長達二十年的泥潭。這個霸權國家兼世界警察不僅反應過度，更是徹底失控。

這種反噬效應在很大程度上塑造了美國當前的政治光譜。極端一端是共和黨中由副總統JD·萬斯代表的新孤立主義"MAGA"派系——他們以遠離新"永久戰爭"為名，只要稍有機會就會毫不猶豫地拋棄所有國際承諾。

更具理性思維的中間派則是吉姆·海姆斯等民主黨温和派，他2008年通過挑戰布什伊拉克戰爭支持者進入國會，如今擔任眾議院情報委員會首席成員。“我是國際主義者，“他在特朗普出訪中東前告訴我，“但美國這代人犯下的戰略錯誤就是那些欠考慮的海外干預。所以我欣賞特朗普對武裝衝突——尤其是中東衝突——那種本能的反感。”

那麼特朗普外交政策的問題何在？簡而言之，儘管我標出的演講段落頗具洞見，卻無法反映其治國方略。

特朗普此行並非為了終結巴以衝突（就像他現在似乎要放棄調停承諾已久的俄烏和平協議那樣）。他也沒有像"美國優先"戰略應有的邏輯那樣，為美軍長期撤離該地區並停止資源投入做準備。

相反，他沉迷於滿足自己的君主制幻想，四處蒐羅零散的恩惠與交易——這邊卡塔爾下單購買美國波音飛機，那邊特朗普獲贈豪華私人飛機；這邊美國微芯片產業獲得大筆資金，那邊特朗普家族企業又撈到更多油水。這就是首要問題：特朗普用房地產思維處理地緣政治，將交易與關係、制度及規範混為一談。

國際關係具有流動性，可以是雙邊或多邊的。但必須明確區分盟友、友邦、夥伴、競爭者、對手、敵手乃至（戰爭時期的）敵人。特朗普完全理不清這些區別。

他持續欺凌美國最親密的盟友，比如加拿大和丹麥，卻在言辭上抬高對手地位，尤其是俄羅斯。他在利雅得的演講中暗示自己不會像布什那樣干涉他國內政，也確實鮮少提及中國的人權等問題。但他和萬斯卻公然插手德國（他們鼓吹被德國主流排斥的極右翼政黨）或南非（他們毫無根據地聲稱南非存在對白人阿非利卡人的"種族滅絕”）的政治事務。

這種做法在道德還是戰略層面都令人質疑。德國和南非都是走出黑暗歷史（第三帝國和種族隔離制度）的民主國家。前者紮根西方陣營，長期依賴美國的核保護與地緣政治庇護，如今卻在尋求其他選擇；後者作為全球南方領袖國家之一，在中美之間搖擺，期待一個美國霸權弱化的多極化世界。

這就引出了第二個問題：雖然布什錯誤（且虛偽地）宣稱美國利益與理想不可分割，但特朗普的錯誤在於假裝價值觀無關緊要。例如，美國情報部門認定，他在利雅得的東道主本·薩勒曼"批准"了2018年伊斯坦布爾一名沙特記者遭殘忍殺害並肢解的事件。這是否意味着美國不應與他打交道？當然不是。但這是否意味着美國應該像傳統上與北約內民主盟友合作那樣，熱情對待沙特政權——或莫斯科和北京的強人政權？當然也不應該。

利益與價值觀的相互作用不僅體現在美國的外交關係中，也體現在其對規範和制度的處理上。這些包括國際法（美國時而支持時而忽視），以及許多更鬆散的”規則“來管理國際關係。它們還包括聯合國、北約或世界貿易組織等多邊機構，所有這些機構都是美國當初為推動更和平繁榮的世界而協助創立的，但如今卻被特朗普貶低和破壞。

這指向了第三個問題：特朗普聲稱只按美國國家利益行事，卻又短視地定義這些利益。理論上向阿聯酋出售更多美國AI芯片很棒，但這可能無助於全球穩定。通過北約遏制侵略或通過聯合國維護和平才能真正穩定世界。但美國必須將其納入自身利益考量併發揮領導作用。

特朗普、萬斯及政府其他成員陷入了錯誤的二元對立思維，認為基於“實力”的共和黨外交政策要麼必須遵循布什那種超脱現實的理想主義與狂熱，要麼淪為粗鄙的孤立主義——後者在實踐中往往會退化為玩世不恭的交易手段。如果這些就是當今美國國家安全思維的兩極，那麼明智的政策其實應該從書架中間尋找。儘管希望渺茫，仍期待特朗普能開始翻閲那個區域的書籍。

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