特朗普對華策略掩蓋了關税協議前路的坎坷 - 彭博社

習近平與唐納德·特朗普。

攝影：共同社/蓋蒂圖片社

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距離自行設定的關税期限僅剩一個月之際，特朗普總統與多數國家的貿易協定談判仍無進展，儘管他數週來首次邁出了與中國接觸的步伐。

特朗普成功爭取到與習近平主席的通話，為新一輪週一在倫敦舉行的會談鋪平道路——但這場外交活動被特朗普與其億萬富翁昔日盟友埃隆·馬斯克之間激烈的公開爭執蒙上陰影。

特朗普的助手們週五堅稱總統已翻篇，正專注於經濟議程。然而，美國最重要的貿易關係仍存在問號，達成階段性協議的實質性進展跡象寥寥。

被特朗普政府列為早期協議目標的印度在談判中採取更強硬立場，並在世界貿易組織對特朗普的汽車關税提出挑戰。日本與美國進行了又一輪會談，同時也釋放出希望暫緩轎車及輕型卡車關税的信號。

圍繞特朗普關税的法律爭端籠罩着一切。法院裁定推翻利用緊急授權實施的國別關税，使得各方對特朗普的權力範圍毫無把握。下一輪考驗可能最早於下週到來，屆時法院可能就政府上訴作出裁決。

特朗普及其團隊急於將與中國關係的進展作為其策略奏效的證據。

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特朗普週五稱與北京的談判"取得重大進展"，並表示習近平已同意加快運送近期緊張局勢核心的關鍵稀土礦物。這些物資的釋放將為美國主要汽車製造商帶來緩解。

這些喜憂參半的結果展現了總統反覆無常的貿易策略所經歷的高低起伏——他和助手們一直標榜其本人是所有貿易協議的最終決策者。

特朗普與習近平的互動非但未能帶來明確勝利，反而揭示了中美關係的艱難前路。稀土爭端暴露出北京主導的這些物資對美國經濟的重要性。

“習近平不會放棄稀土這張牌。他手握籌碼，正在加以利用，“保守派智庫美國行動論壇主席道格拉斯·霍爾茨-埃金表示，“雙方進行了對話就是最重要的。我認為他們立場仍相距甚遠。”

特朗普的時間所剩無幾。他對歐盟及近60個國家加徵關税的90天暫停期將於7月9日到期（除非他大筆一揮延長期限），而中國的關税寬限期將持續到8月。

一位要求匿名的白宮官員表示，若未能達成協議，特朗普計劃將關税税率恢復至4月最初宣佈的水平，或調至高於當前10%基準線的數值。

白宮貿易顧問彼得·納瓦羅週五在福克斯商業頻道表示：“我們將達成協議。這需要時間。通常需要數月乃至數年；在本屆政府領導下，可能只需數日。我們正按計劃推進。”

納瓦羅稱，美國貿易代表辦公室"現在更像熟食店”，各國排隊等候談判。本週美貿辦已向貿易伙伴發送信函提醒截止日期。

目前尚不清楚這些緊張磋商取得了哪些成果。

習近平數月來不願與特朗普通電話，分析人士猜測美國總統為促成通話作出了哪些讓步。

特朗普至少在留學生問題上有所鬆動，表示儘管政府收緊學生簽證，仍將以"榮幸"態度歡迎中國學者。

德國總理弗里德里希·梅爾茲訪美期間，面臨汽車製造商要求對在美生產車輛給予關税抵免的壓力。但在他與特朗普的公開會晤中幾乎未提及該議題，特朗普反而用大量時間抨擊馬斯克。

特朗普週四與默茨一同表示：“我們希望最終能達成一項貿易協議，否則我們將採取其他措施——你知道的，我們會加徵關税。”

默茨此次訪美期間，通過親自駕駛一輛在南卡羅來納州生產的寶馬汽車，強調了面臨風險的各國間緊密的貿易聯繫。這位德國領導人週五在一個行業活動上表示，兩國應就"抵消規則"達成一致，為美國現有生產提供關税減免。

特朗普與英國達成的協議——迄今為止唯一的協議——本週因他執意對鋼鐵和鋁加徵關税而受到削弱。英國表示該協議包含對英國金屬產品零關税的條款，但特朗普最新命令在談判期間仍對英國金屬維持25%的税率，並將其他國家產品的税率提高了一倍。

不過，即將舉行的七國集團主要經濟體領導人峯會可能為特朗普渴望的面對面交易提供機會。加拿大總理馬克·卡尼已在本月卡爾加里附近會議前，就潛在臨時協議條款與特朗普展開討論。

一個主題顯而易見：儘管美國政府此前釋放信號稱將區別對待，但所謂的互惠關税談判已與汽車和金屬單獨關税日益交織。

“他完全以交易為導向，“霍爾茲-埃金評價特朗普時説，“他總會達成交易。”

美國加州洛杉磯一家經銷商處待售的新款寶馬汽車攝影師：Eric Thayer/彭博社目前正與歐盟進行談判，歐盟此前曾提議與美國達成協議，作為更廣泛貿易框架的一部分，將汽車關税互降至零，但特朗普政府拒絕了這一提議。

歐盟隨後建議以關税配額作為可能的過渡措施，推動汽車、其他工業品和部分農產品進口的零關税互惠。

商務部長霍華德·盧特尼克本週表示，他將考慮對汽車實施某種形式的"出口信貸”，這正是德國在汽車關税問題上尋求的豁免條款。他還預測稱"在不遠的將來"美印將達成協議。

不過盧特尼克暗示，特朗普推動的所謂對等原則存在限制條件。美國不會同意與越南取消所有關税，因為美方認為這個東南亞國家是中國商品轉運的中樞。

本週，美國繼續與韓國（特朗普與新任總統李在明進行了會談）和日本（其首席貿易談判代表赤澤亮正與盧特尼克會晤）展開磋商。

作為特朗普團隊狂熱作風的又一跡象，日經新聞報道稱，財政部長斯科特·貝森特、貿易代表賈米森·格里爾與盧特尼克之間立場不一甚至相互衝突，令日本談判代表感到困惑。