法國財政部長埃裏克·隆巴德是馬克龍現在需要的穩健之手——彭博社
William Horobin
法國財政部長埃裏克·隆巴德2月10日在巴黎。
攝影師:內森·萊恩/彭博社在這個埃馬紐埃爾·馬克龍開始對法國經濟和政治進行強勢改革的部門裏,埃裏克·隆巴德正悄然將總統的宏偉計劃重塑為一項更謙遜、更審慎的事業。
這位温和的67歲部長去年底接管財政經濟部門後,運用了基於妥協而非意識形態的策略——這些策略源自他在法國巴黎銀行數十年的交易諮詢經驗,以及帶領政府度過多次危機的經歷。
這標誌着與馬克龍譁眾取寵政治風格的重大轉變,後者雖承諾宏大卻疏遠了選民、政敵甚至盟友。去年選舉豪賭適得其反時,這種矛盾全面爆發,不僅削弱了總統的權力掌控,還引發了債券市場劇烈震盪。
如今,馬克龍需要隆巴德及其穩健作風,在嚴重分裂的議會中推動預算案和約400億歐元(460億美元)的節支計劃。為爭取更多時間化解分歧並預防秋季危機,這位財長已提前與包括總統政敵在內的各政治團體展開對話。若無法獲得基本共識,政府將面臨垮台風險,在馬克龍剩餘兩年任期內進一步削弱其執政基礎。
5月8日,埃裏克·隆巴德與埃馬紐埃爾·馬克龍在巴黎愛麗捨宮。攝影師:瑪格麗·科恩/漢斯·盧卡斯/Redux/漢斯·盧卡斯儘管存在諸多風險,馬克龍週一仍未排除再次提前選舉的可能性:“我希望不會再有解散議會的情況,但我從不習慣放棄憲法賦予的權力,“他表示。
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隆巴德將其方法簡單描述為"傾聽與對話”。這種多用途策略既用於國內協商,也用於向歐盟對財政規則尋求寬免,以及試圖緩和與特朗普政府的貿易關係。
這一策略已為他贏得重大勝利——今年早些時候讓拖延已久的2025年預算在紛爭不斷的議會獲得通過,為持續數月的動盪帶來喘息之機。
“這是放之四海皆準的正確方法,“隆巴德上月出席加拿大七國集團財長會議期間接受採訪時表示,“G7也是如此——雖然不涉及政黨政治,但同樣需要對話、尋求妥協與平衡,絕不強加於人。”
法國政壇動盪衝擊債券市場
相較德國國債的利差仍高於2024年大選前水平
來源:彭博社
去年底,在新任總理弗朗索瓦·貝魯的任命下,隆巴德臨危受命加入政府,當時馬克龍正試圖結束持續數月的政治動盪。前總理米歇爾·巴尼耶領導的政府已垮台,國家預算案懸而未決,國債收益率相較德國基準利率大幅攀升。
他立即展開行動,在聖誕假期期間低調與各方政要磋商,並設法彌合因馬克龍近八年執政而加劇的議會深刻分歧。到二月中旬,法國不僅通過了預算案,借貸成本也有所回落。
為挽救財政計劃,他將重點放在曾與極左翼結成反馬克龍聯盟的温和派社會黨人身上,承諾研究確保富人承擔合理税負的方案,同時保障醫療和教育支出。最終達成的赤字削減目標雖不及預期雄心勃勃,但足以避免利差進一步擴大,併成功爭取到温和左翼的支持。
“他摒棄了某種傲慢姿態,“社會黨議員多米尼克·波蒂埃表示,“這種服務至上的心態至關重要——他是來為民服務的,而非追求個人榮耀。”
5月22日,隆巴德出席在阿爾伯塔省班夫舉行的G7財長與央行行長會議。攝影師:科爾·伯斯頓//法新社隆巴德在國際事務上也秉持審慎態度。四月當馬克龍猛烈抨擊特朗普的貿易威脅時,他在華盛頓國際貨幣基金組織會議上釋放緩和信號,表示認同美國對貿易失衡的分析。
關於歐洲聯合借貸這一馬克龍常呼籲卻在德國仍具爭議的議題,他謹慎避免強推,並特別強調法國必須優先修復本國公共財政。
當被追問時,隆巴爾表示共同債務能增強歐盟話語權,但唯有明確政治目的時才有意義。
“這世間萬物皆如此——絕不能為了象徵意義而做象徵性的事。“隆巴爾説道。
法國力推財政緊縮計劃
隆巴爾面臨讓分裂議會通過其計劃的壓力
數據來源:法國國家統計局及政府
這位財長對金融政治風暴並不陌生。1990年代初擔任社會黨財長米歇爾·薩潘顧問期間,他親歷了對抗市場投機之戰——這場危機曾將法國逼至退出歐洲匯率機制(歐元前身)的邊緣。
危機最嚴峻時,隆巴爾曾代上司向紐約的美國投資者解釋法國為何是安全選擇。當時法國央行耗盡外匯儲備保衞法郎,最終依靠德國央行的信貸額度才渡過難關。
這段烈火考驗將助力隆巴爾應對當前局勢:所謂的債券義警正緊盯財政過度惡化的政府。美國因赤字和特朗普減税計劃備受關注,歐洲則因激增的國防開支引發憂慮。
法國10年期國債收益率週一為3.2%。3月份曾升至約3.6%,創2011年以來最高水平。
對正在準備下一場預算戰的隆巴爾而言,這提醒着投資者當前並不特別寬容。法國財政已處於危險境地,赤字突破歐盟上限,債務超過GDP的110%且持續攀升。
銀行家生涯
擔任政府顧問後,隆巴爾重返金融界,先後在法國巴黎銀行和忠利集團工作。
但由於擔憂資本主義發展路徑與不平等問題,他始終與法國左翼改革派保持聯繫,並於2007年創立名為格拉古兄弟會的協會,該組織曾與年輕的埃馬紐埃爾·馬克龍合作。協會名稱源自古羅馬試圖推動土地改革分配給貧民的格拉古兄弟。
目睹馬克龍從社會黨政府顧問閃電般崛起為2017年親商總統,隆巴爾看到了90年代初他信奉的中左翼復興。為重返公共部門,他成功遊説新任法國領導人任命他執掌法國信託局——這家公共金融機構直接對議會負責。
“他在政壇遊刃有餘,卻毫無政客習氣,“薩潘評價道,“他不是政客,但屬於左翼——儘管在馬克龍領導的政府中如何保持左翼立場又是另一個問題了。”
隆巴爾多年來合作的中間左翼圈子與馬克龍政策路線間存在深層矛盾——後者以降低投資者和富人税負為基礎,同時承諾通過削減開支和提高退休年齡等不受歡迎的改革來應對赤字。
2023年巴黎市中心反對養老金改革的示威活動。攝影師:內森·萊恩/彭博社在議會中馬克龍的核心支持者看來,隆巴爾的温和風格頗受歡迎,他們認為需要這種合作精神。但也有人擔憂,他這種温和對話的方式可能為預算提案的混亂局面打開缺口——那些更具政治野心的部長們正覬覦着2027年馬克龍時代結束後的權力真空。
“這種局面可能造成潛在危害,“馬克龍中間派議員埃萊奧諾爾·卡魯瓦表示,“我衷心希望他能主導局面,讓政府形成統一方向,而這個方向應該由他確立。”
隆巴爾表示將延續馬克龍的部分執政理念,排除增税可能,致力於通過削減支出來實現赤字目標。但他同時提出實現"税收公平"的路徑,比如取消對最富裕階層的税收豁免。
“如果他以公平原則制定預算,就能成為保障2027年前政局穩定的關鍵人物,“波蒂埃分析道,“否則我們將步入政治動盪期。”