排名選擇投票如何影響紐約市長選舉——彭博社

6月4日紐約市長民主黨初選辯論現場，從左至右依次為候選人阿德里安娜·亞當斯、布拉德·蘭德、傑西卡·拉莫斯、澤爾諾·邁裏、安德魯·科莫、惠特尼·蒂爾森、佐蘭·馬姆達尼、邁克爾·布萊克和斯科特·斯特林格。攝影師：Yuki Iwamura/AP Photo/Bloomberg在6月24日投票日前，紐約市長競選已充滿戲劇性。現任市長埃裏克·亞當斯因腐敗醜聞決定退出民主黨初選，轉而以獨立候選人身份參選。領跑者、前紐約州州長安德魯·科莫在2021年因多起性騷擾指控離職後，正試圖重返政壇。而科莫在民主黨提名中最有力的競爭對手是33歲的民主社會主義者佐蘭·馬姆達尼，他因嚴厲批評以色列在加沙的行為而備受關注。

此外，紐約市民將採用對許多人仍陌生的排序複選投票制。該制度允許選民按喜好順序排列前五位候選人，與美國大多數選舉採用的制度不同。傳統上每位選民只選擇一位候選人，得票最多者勝出。但排序複選制正在美國興起，6月24日的投票將是紐約民主黨第二次在市長初選中使用該制度。

排序選擇制的支持者認為，傳統投票方式在超過兩名候選人角逐同一職位時，選民無法充分表達意願。批評者則主張該制度過於複雜，違背"一人一票"原則。

紐約市長初選定於6月24日舉行。攝影師：艾米麗·埃爾科寧/彭博社### 排序選擇制如何運作？

選民首先選擇最中意的候選人，同時可依次標註第二、第三選擇（最多五個選項）。若有候選人獲得絕對多數首選票則直接勝出——與傳統選舉相同。若無人過半，則淘汰得票最少者，系統自動將該候選人的選票按選民標註的次選分配給其他候選人，此過程循環直至產生得票過半者。

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該制度亦被稱為"另類投票制"、“即時複選制”，在多人勝選場景下則稱作"單一可轉移投票制"。

本次紐約市長初選可能出現選舉日無法確定勝者的情況。若首輪計票無人得票率超50%，為等待郵寄缺席選票，選舉官員將在一週後啓動排序選擇制計票程序。

美國哪些地方採用排序複選投票制？

截至2025年4月，包括紐約、舊金山、明尼阿波利斯和新墨西哥州聖達菲在內的45個以上城市在市政選舉中採用該制度。阿拉斯加和緬因兩個州實行全州範圍應用。

全美共有8個州立法允許排序複選投票。根據全美州議會聯合會數據，阿拉巴馬、阿肯色、佛羅里達等16個州禁止在所有或部分選舉中使用該制度，其餘26個州既未明確允許也未禁止。

2019年公投中，73.5%的紐約市選民支持採用排序複選投票（目前僅用於初選和特別選舉）。2021年紐約首次實施時，創紀錄的13名民主黨人和2名共和黨人角逐美國最大城市的市長職位。

民主黨初選勝者亞當斯經過八輪排序計票當選，最終擊敗共和黨提名人，成為紐約史上第二位非裔市長。

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今年尋求連任的亞當斯以獨立候選人身份參選，將直接進入11月大選。共和黨候選人柯蒂斯·斯利瓦目前無黨內競爭者。

在6月24日初選中角逐的11位民主黨市長候選人中，科莫在最新民調中領先。其他候選人包括紐約州議會議員曼達尼、市審計長布拉德·蘭德爾、前紐約市審計長斯科特·斯特林格、紐約市議會議長阿德里安娜·亞當斯以及州參議員澤爾諾·邁裏。州參議員傑西卡·拉莫斯雖仍在初選名單上，但出人意料地在六月初表態支持科莫。

排序複選投票制有哪些優勢？

排序複選制能讓受廣泛喜愛（即便不是多數選民首選）的候選人獲益，同時不利於那些支持者與反對者態度兩極分化的候選人。支持者認為這能促使參選者開展更有實質內容、更文明的競選活動。

無黨派遊説組織"公平投票"指出，該制度有助於提升弱勢羣體的代表性——新人從政時無需過度擔心被視作攪局者。該制度也確保最終結果由絕對多數而非相對多數決定。

反對排序複選制的理由有哪些？

批評者認為這種投票方式會使選民困惑，尤其對那些無暇或無意瞭解首選外其他候選人的羣體。部分反對者聲稱排序複選制違背了選舉“一人一票”原則。

2024年，美國選民就七項與排序複選制相關的投票措施做出決定，創下單年度最多紀錄。雖然阿拉斯加州投票保留了排序複選制，但亞利桑那、科羅拉多、愛達荷、蒙大拿、內華達和俄勒岡五個州否決了這一制度。密蘇里州選民則通過了一項禁止排序複選制的憲法修正案。

“一人一票是我們選舉領導人的簡單有效方式，值得在密蘇里州憲法中受到保護，“州參議員馬克·伯恩斯克特在一份聲明中表示，他呼籲選民禁止這一制度。

未獲最多首選票的候選人能勝選嗎？

可以。根據公平投票組織彙編的數據，自2004年以來，在487場有三名或以上候選人的排序複選制選舉中，這種情況發生了31次。其中，第二名候選人勝選29次，第三名候選人勝選2次。

2021年紐約市幾乎出現這種結果。最初在首選票中排名第三的凱瑟琳·加西亞，在楊安澤被淘汰並將其大部分支持轉給她後，於第七輪超越第二名的瑪雅·威利。隨後威利的大部分支持者也轉向加西亞——儘管她在最後一輪僅以7,197票之差未能超越亞當斯的領先優勢。

還有哪些地方採用這種投票方式？

排序複選制的各種形式曾在或正在澳大利亞、愛爾蘭、馬耳他和新西蘭使用。大多數歐洲民主國家通過一種稱為比例代表制的相關理念選舉立法機構，即根據各政黨得票比例分配席位。

2021年排序選擇投票如何展開

紐約市長民主黨初選候選人各輪計票得票率

來源：紐約市選舉委員會

選出勝者需要多少輪投票？

理論上6月24日的市長初選可能進行11輪投票。但實際很可能只需更少輪次就有候選人獲得多數票。加速這一過程的方法之一是"批量淘汰"機制——當排名末位候選人的總票數相加仍無法超越下一位候選人時，由於這些候選人已無晉級可能，系統會一次性將其全部淘汰且不影響最終結果。

這種制度在美國有多新？

其實歷史悠久。非營利組織選舉管理資源中心數據顯示，美國首次排序選擇投票於1915年在俄亥俄州阿什塔比拉市實施，1920-1930年代多個城市相繼採用。據美國州立法會議統計，1950年代因機器計票便利，“簡單多數制”（英國等地稱"領先者當選制”）開始盛行，而當時排序選擇投票仍需人工計票。過去二十年間，排序選擇制重新獲得青睞。