稀土行業巨頭認為削弱中國主導地位將是一個"漫長而艱難的過程"——彭博社
James Mayger, Martin Ritchie
2010年,莫利礦業公司位於加利福尼亞州帕斯山的稀土開採與加工設施。攝影師:雅各布·開普勒/彭博社
據行業資深人士、莫利礦業公司前首席執行官馬克·史密斯表示,西方國家需要多年時間才能發展出足夠的稀土加工能力,以限制中國在這一關鍵原料領域的主導地位。
自2023年起限制部分關鍵礦物出口的北京方面,於4月進一步收緊七種稀土的銷售,以回應華盛頓的激進關税政策。這一緊縮令主要買家措手不及。特朗普政府正動用冷戰時期的權力,優先資助其認為具有戰略意義的稀土開採項目。
“這顯然是一記警鐘,遺憾的是我們直到現在才真正重視起來,“史密斯上週接受採訪時表示,“我們必須建立自主產能,才能擺脱零儲備的困境。”
十五年前中國在日外交爭端中最後一次動用稀土武器——臨時切斷對日出口時,史密斯正執掌美國唯一的稀土礦企莫利礦業。隨着價格飆升,他曾試圖打造從礦山到磁鐵的完整供應鏈。
該計劃最終擱淺,特別是在中國恢復出口導致價格回落後,史密斯於2012年離職。受債務重壓和中國激烈競爭影響,該公司於2015年宣告破產。
史密斯表示:“Molycorp當時需要更多支持,但無法從政府那裏獲得。”
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史密斯現任NioCorp Developments Ltd.首席執行官,他與多位前Molycorp同事正在內布拉斯加州開發新礦場,該礦場可能產出鋱和鏑等稀土副產品(中國今年初已開始管控這些資源)。該礦還將開採儲量相對豐富的稀土鈧,以及次要金屬鈮和鈦。
許可之痛
史密斯稱,這家納斯達克上市公司已取得全部所需環境許可,目前正向美國國防部申請資助,同時尋求美國進出口銀行及英德兩國對口機構的貸款。他補充説,最早將於今年晚些時候啓動為期三年的礦山建設。
“我們現在手握所有施工許可,”史密斯表示,“美國其他幾乎所有礦業項目都深陷訴訟與上訴的許可噩夢。”
即便在“零許可風險”情況下,最早也要到2029年才能投產——這提醒我們,即便獲得批准,礦山投產仍需漫長週期,儘管全球企業和政府正瘋狂尋找供應來源。
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史密斯指出,上次危機是一個警示故事。東京開始着手減少對中國的依賴,動用政府資金建立儲備,並投資於澳大利亞由萊納斯稀土公司運營的礦山。
2010年,日本"看到了問題並直接採取行動應對——他們支持了萊納斯”,史密斯在視頻通話中表示。該公司現已成為中國以外最大的稀土開採和精煉商之一,供應日本約30%的稀土需求。這並非壓倒性勝利——尤其是考慮到所需時間和成本——但卻是關鍵一步。
美國的反應則不同。雖然企業和政府最初尋求建立國內供應商,但隨後的價格暴跌意味着中國企業成為最便宜的供應商。這一錯誤現在正在被糾正。
尋求替代方案
“每次我們去華盛頓特區,聽到的都是關於關鍵戰略礦產,特別是重稀土,“他説。“這些現在是國家的頭等優先事項。”
不過,過去的反擊努力已經產生了影響。
莫利礦業公司的繼任者,現名為MP Materials Corp.,生產用於磁鐵的釹和鐠元素。史密斯認為,正是由於萊納斯和MP Materials的存在,中國才沒有對這兩種元素實施出口管制——這是北京未能完全控制的供應鏈。
然而,目前中國境外的企業尚無法大量生產北京限制出口的鋱、鏑或釤,這些元素對於製造耐高温磁體至關重要。迄今為止,這些元素的最大來源地一直是中國和緬甸,且幾乎所有的精煉和加工都在中國工廠完成。
“我們在美國有資源。我們在澳大利亞有資源。我們在加拿大有資源。這些正是我們需要去開發的,“史密斯説。
“我們需要開始在國內建設所需設施來解決這個問題,“但他表示,在這些金屬能夠大規模生產並消除中國的談判籌碼之前,這將是一個"漫長而艱難的過程”。