英國遺產税對富人激增是個錯誤，政策制定者表示——彭博社
Philip Aldrick, Joe Mayes, Benjamin Stupples
英國工黨政府針對富人的標誌性打擊政策的設計者之一表示，對非定居人士海外資產立即徵收40%遺產税是一個"錯誤"。
獨立税收分析中心主任阿倫·阿德瓦尼向彭博新聞透露，他曾建議對居住在英國但非税務居民的超級富豪分階段引入遺產税。他表示漸進式改革本可以阻止其中許多人離開英國。
自去年7月工黨上台並承諾對非定居居民（即非税務居民）的海外資產徵收遺產税以來，已有數十位英國最富有的人士離境。彭博彙編的公司註冊數據顯示，期間有超過4400名英國企業董事離職的證據。僅在税收新政實施的4月份，離職人數就比12個月前增加了約75%。
根據預算責任辦公室數據，對非税務居民徵收遺產税將為英國財政部帶來極少收入——本屆議會任期內總計僅5億英鎊（6.72億美元）。但一位要求匿名的知情人士透露，如果該政策可能入不敷出，政府正在考慮應對方案。據《金融時報》報道，財政大臣雷切爾·裏夫斯正在重新評估該決策。
“外國人在英國居住滿10年後，遺產税税率從0%一夜之間躍升至40%，這一直是個錯誤，”阿德瓦尼表示。“分階段實施税率雖然設計起來更難，但會讓這個問題在人們決定是否留下時變得不那麼重要。”
改革前，非定居者無需為海外資產繳納遺產税。如今他們在英國居住滿10年後，通常需為所有資產繳納40%的遺產税——這是發達國家中最高的遺產税率之一——且可能在離開英國後仍需承擔10年納税義務。已在英國居住超過10年的非定居者立即受到新政策影響，但他們有截至今年4月6日的緩衝期來降低政策變化帶來的衝擊。
華威大學經濟學教授阿德瓦尼去年與倫敦政治經濟學院的安迪·薩默斯共同創立了CenTax智庫。他們專長於通過深度分析税收數據來堵住財富漏洞。英國前保守黨財政大臣傑里米·亨特在2024年3月打擊非定居者政策中採用了他們的研究成果。隨後工黨在農業財產減免、私募股權附帶權益和資本利得税方面採納了與CenTax提案相似的政策。
英國財政部發言人表示：“政府將繼續與利益相關方合作，確保新税制在國際上具有競爭力，並持續聚焦於吸引頂尖人才和投資進入英國。我們的主要資本利得税率低於其他歐洲七國集團國家，且基於居住地的新税制比舊體系更簡單、更具吸引力。”
漸進式變革
阿德瓦尼表示，遺產税改革的原理是合理的，因為税收制度不應區別對待長期居住在英國的非 domicile 身份者與普通納税人。但他認為遺產税税率本應通過多年時間"逐步引入"。
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一位不願具名的高淨值税務顧問透露，幾乎所有超級富豪都設立了規避遺產税的信託基金，但潛在税務責任的不確定性仍促使許多人預防性遷移。該顧問表示，設定遺產税繳納總額上限或是消除顧慮、吸引離境者回歸的有效方式。多數移居海外的非 domicile 人士仍保留英國房產，若税務風險解除將會迴歸。他們補充道，完全逆轉遺產税改革並無必要。
出走潮
常駐波蘭的富豪税務移民顧問大衞·萊斯佩蘭斯指出：“如果雷切爾·裏夫斯能調整與遺產税相關的信託規則，或許能讓考慮離境者暫緩行動。”
近期變更英國居留身份的富豪包括Checkout.com創始人紀堯姆·普薩茲、埃及首富納塞夫·薩維里斯，以及巴西頂級富豪家族成員格拉齊拉·庫特拉萊。
阿德瓦尼表示：“關於徹底逆轉的建議是極其錯誤的。這項改革使得在4月6日之前離開更具吸引力，如果你打算離開的話。因此，那些有意離開的人已經這樣做了。逆轉將給那些選擇留下的人提供遺產税減免。”
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