歐盟擔憂美國在貿易談判中提出不平衡要求——彭博社
Alberto Nardelli, Jorge Valero
美國要求歐盟在持續進行的貿易談判中做出被該集團官員視為不平衡的單方面讓步,這迫使歐盟面臨一項艱難抉擇:如果協議條款未能改善,是否要採取反制措施。
據知情人士透露,最理想的情況仍是達成原則性協議,使談判能在7月初的截止期限後繼續推進。
這些要求匿名的知情人士表示,美方提出的要求包括:涉及魚類出口配額的措施(歐盟官員稱這可能違反世貿組織規則)、非互惠的關税相關舉措,以及被歐盟官員描述為不切實際的一系列經濟安全要求。
知情人士稱,即便達成協議,美國總統特朗普實施的許多關税仍將保留。
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知情人士補充説,一直尋求互利協議的歐盟將評估最終結果,並在那時決定願意接受何種程度的不對稱(如果有的話)。
成員國對此事可能會有不同看法,而布魯塞爾擬定的對950億歐元美國商品加徵潛在關税的清單,可能因歐盟內部要求讓步而打折扣。
歐盟委員會發言人拒絕就談判進展向彭博新聞社置評。該發言人表示:“我們正全面深入參與談判。通過協商達成互利解決方案仍是我們最希望看到的結果。”
歐盟正急於在7月9日前與特朗普達成協議,以避免其對美近全部出口商品面臨50%的懲罰性關税。這位美國總統多次指責歐盟——他曾稱該組織成立就是為了"坑害"美國——不僅對美貿易存在順差,還設置貿易壁壘阻礙美國商品進入。
據知情人士透露,特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩在本週加拿大七國集團峯會期間進行了20分鐘會晤,其中大部分時間都在重複這些不滿,並抱怨他聲稱美國汽車製造商面臨的壁壘。
歐盟估算,目前美國關税已覆蓋其輸美商品的70%,價值3800億歐元(4390億美元)。
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白宮週六未就置評請求作出回應。特朗普本週早些時候對歐盟談判表示不滿,威脅要退出談判並實施單邊關税。
“我們還在談,但我覺得他們還沒給出公平條件,“特朗普在七國集團會議返程專機上告訴記者,“要麼達成像樣協議,要麼就按我們説的數額交錢。”
當被問及若維持基礎關税歐盟是否會報復時,馮德萊恩在七國集團峯會上向記者表示:“我們始終明確表態,談判桌上備有多種應對方案,這些選項將保留到最後時刻,今天亦是如此。”
該集團加強了與美國的接觸,承諾通過快速通道談判達成協議。首席貿易談判代表馬羅斯·塞夫科維奇過去一週與美國貿易代表傑米森·格里爾和商務部長霍華德·盧特尼克舉行了會談。
美歐雙方正就鋼鐵鋁材、汽車、醫藥、半導體及民用航空等關鍵領域,以及關税與非關税壁壘問題展開深入討論,此外還涉及戰略採購與經濟安全議題。
知情人士表示,雖然談判在積極氛圍中進行,但進展依然艱難,特別是在行業關税方面。
特朗普政府對汽車及鋼鐵鋁材徵收了25%關税,並宣佈將金屬關税翻倍,同時計劃將關税範圍擴大至醫藥、半導體和商用飛機等其他領域。
在上月底向美方提交的方案中,歐盟提議通過配額製作為過渡措施,逐步實現汽車、工業品和非敏感農產品的零關税目標。該集團計劃通過簡化法規議程來滿足美方對非關税壁壘的要求,此舉將削減多個行業的監管規定,但保持歐盟在監管和税收事務上的自主權仍是不可逾越的紅線。
知情人士稱,儘管歐盟正努力爭取暫緩執行特朗普的部分全面性及行業性關税,但預計多數關税仍將保留,這將導致非對稱性安排。
正因如此,在繼續與特朗普政府進行談判的同時,歐盟也在同步準備反制措施,以防談判未能取得令人滿意的結果,或者該集團決定推進措施以糾正任何不平衡。
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歐盟已批准對210億歐元的美國商品加徵關税,這些措施可迅速實施以回應特朗普的金屬關税。這些關税針對政治敏感性強的美國州,包括來自眾議院議長邁克·約翰遜的家鄉路易斯安那州的大豆,以及農產品、家禽和摩托車等產品。
該集團還準備了一份針對950億歐元美國產品的額外關税清單,以回應特朗普所謂的對等關税和汽車關税。這些關税將針對包括波音公司飛機、美國製造的汽車和波本威士忌在內的工業產品。據知情人士透露,成員國和其他利益相關方要求豁免的金額高達700億歐元,但歐盟執行機構已明確表示不會滿足所有修改要求。
據彭博社此前報道,歐盟也在與成員國協商,以確定美國依賴歐盟的戰略領域,以及可能超越關税的潛在措施。