特朗普税改中關於人工智能規定的爭議性禁令將保留——彭博社

6月2日的華盛頓美國國會大廈。攝影師：Al Drago/Bloomberg共和黨阻止美國各州執行新人工智能監管的努力將暫時保留在唐納德·特朗普總統的大規模税收和支出方案中，這對試圖拖延並推翻全美數十項AI安全法的科技公司而言是一次勝利。

在一項意外決定中，民主黨人表示參議院議事專家裁定該條款符合共和黨正在使用的特殊預算程序，以審議税收方案。這一程序使共和黨無需向民主黨讓步，否則民主黨可能通過冗長辯論阻撓立法。

參議院版本的AI暫停令規定，若各州執行AI監管，將無法獲得聯邦寬帶互聯網項目資金。

該條款仍可能在參議院全院遭到挑戰，撤銷條款僅需簡單多數票。眾議院和參議院的部分共和黨人已對該AI條款提出反對。

“我們不需要一項禁止各州挺身而出保護本州公民的暫停令，“田納西州共和黨參議員瑪莎·布萊克本上週表示。

民主黨人稱，參議院議事專家伊麗莎白·麥克多諾已告知立法者，預算程序中許多其他條款未獲通過，包括要求各州為食品券提供配套資金的條款，以及要求起訴聯邦政府者繳納鉅額保證金才能獲得臨時限制令的規定。

共和黨人正加緊推動在7月4日前通過財政方案，參議院領袖計劃本週進行投票表決。

法案條款正由工作人員通過閉門程序審議，參議院預算委員會民主黨人定期向媒體發佈進展。

其中關於人工智能的條款將使美國許多大型科技和AI公司受益，部分公司此前曾遊説反對各州制定零散的AI監管法規。

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近年來加州、紐約、猶他等數十個州已提出或頒佈AI相關法律，涉及數據隱私、版權和算法偏見等問題。由於國會尚未通過聯邦層面的AI監管框架，各州不得不自行制定技術規範。

眾議院通過的版本規定，未來十年內禁止各州出台任何監管人工智能或自動化決策系統的法律。

眾議院議長邁克·約翰遜6月9日表示，該AI條款獲得白宮全力支持，包括AI和加密貨幣事務負責人戴維·薩克斯。

超過200名兩黨州議員聯名敦促國會廢除該條款，據智庫負責任創新中心報告顯示，該條款可能導致兒童網絡安全、生成式AI危害、政府AI應用等諸多領域的消費者保護法失效。

參議院共和黨人在更廣泛的法案上也取得了進展，國會税收問題的關鍵計分機構——税收聯合委員會發現，該法案中的新税收條款將在2034年前累計增加4410億美元赤字。參議院共和黨人偏好的"現行政策"基準假設，即將到期的數萬億美元特朗普減税政策無需成本。

這一評分結果為立法者就整體方案進行最終談判提供了空間，包括設定州和地方税收減免的水平，以及以多快速度結束綠色能源税收抵免。