美國參議院通過特朗普税改法案 - 彭博社
Erik Wasson, Steven T. Dennis, Emily Birnbaum
華盛頓特區的國會大廈建築。
照片：Graeme Sloan/Bloomberg
唐納德·特朗普提出的3.3萬億美元減税和公共支出削減法案於週二在參議院獲得通過，此前共和黨領導人進行了激烈的遊説活動，以説服反對者支持該立法，併為總統帶來政治勝利。
參議員們以51比50的投票結果通過了該法案。副總統JD·萬斯投下了決定性的一票。該方案現在將提交眾議院審議，其中包括4.5萬億美元的減税和1.2萬億美元的支出削減。
美國總統唐納德·特朗普。攝影師：Yuri Gripas/Abaca/Bloomberg該方案被非正式地稱為“一項大而美的法案”，包含了總統的全部立法議程。特朗普親自向立法者施壓，以推動國會快速批准。
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共和黨人聲稱，該法案的通過將有助於他們在中期選舉中保持多數席位，儘管民調顯示支持率較低：皮尤研究中心最近的一項調查顯示，49%的美國人反對該法律，29%的人支持，21%的人沒有明確的意見。
眾議院將於本週進行投票，但結果尚不確定。只要少數共和黨人投反對票，就足以在民主黨人一致反對的情況下阻止法案推進。
雖然保守派仍要求進一步削減開支，但温和派共和黨人對醫療補助和其他社會福利項目的削減表示擔憂。
參議院通過的法案將暫時把州和地方税收減免額度從1萬美元提高到4萬美元，為期五年，但一些共和黨人認為這一措施力度不足。削減醫院支付的條款也引發了抵制。
眾議院任何修正都將迫使參議院重新投票，這將打亂特朗普在7月4日前簽署法案的計劃。
美國副總統JD·萬斯（中）於週二抵達國會大廈。攝影師：Graeme Sloan/Bloomberg### 特朗普的議程
共和黨人聲稱該立法將提振經濟，遏制非法移民，並啓動削減醫療補助和其他社會福利項目中多餘支出的進程。
這項減税法案將避免明年年初特朗普2017年減税政策到期時個人税負大幅增加，並將永久延長部分已到期的企業税收減免——總統稱這將促進經濟增長。
然而，許多經濟學家警告稱，該法規對經濟提振作用有限，並加劇財政失衡。
“美國的財政路徑不可持續，“美聯儲主席傑伊·鮑威爾週二表示。“當前債務水平尚可承受，但其增長軌跡難以為繼。必須儘快解決這個問題。”
應特朗普要求，法案新增了小費、汽車貸款和加班費的税收減免條款，並如競選承諾般擴大了老年人和育兒家庭的免税額度。
這些激勵措施通過削減可再生能源支出獲得資金，實質利好化石燃料行業。電動汽車税收抵免將被取消，這引發了埃隆·馬斯克的批評，其公司特斯拉將因此受損。
該法案還向軍隊劃撥數千億美元資金，體現了特朗普將軍事力量置於對外援助之上的優先政策——後者預算已遭大幅削減。此外，移民執法經費也將增加。
這些支出調整部分通過大幅削減醫療補助、食品券和聯邦學生貸款來籌措資金。
民主黨人指出，削減扶貧項目與 disproportionately 惠及富人的減税政策相結合，使得該法案具有嚴重倒退性。他們同時強調法案將在十年內造成3.3萬億美元赤字增長，與共和黨宣稱的財政責任主張相悖。
通過向無子女健康成年人實施新的工作要求、收取共付額並限制對各州的聯邦報銷，醫療補助計劃將削減近1萬億美元。食品券的工作要求將被擴大，並對易出錯系統的州份進行處罰。
國會預算辦公室估計，由於該法案，未來十年內可能有1180萬人失去醫療保險覆蓋。
該立法將通過將債務上限提高5萬億美元來避免美國在8月違約。特朗普和共和黨人認為，利用黨派預算協調程序在沒有民主黨支持的情況下提高債務上限，使共和黨能夠避免向少數黨讓步，例如增加國內項目支出。
在最終談判期間，參議員投票否決了一項有爭議的提案，該提案旨在阻止美國各州監管人工智能，這對微軟公司和Meta Platforms Inc.等大型科技公司以及Andreessen Horowitz等風險投資公司來説是一次失敗，他們推動該措施以避免州級監管。
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