巴西總統盧拉贏得關税之戰——但戰爭尚未結束 - 彭博社

Juan Pablo Spinetto

是的，但關於那些關税…

攝影師：米格爾·辛卡里奧爾/法新社/蓋蒂圖片社

巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦已成為特朗普關税戰的早期贏家。

白宮上週草率的公告——特朗普一封充滿怨氣的信，宣佈從8月1日起對巴西商品徵收50%的關税，主要是出於對其盟友雅伊爾·博索納羅待遇的政治不滿——顯然適得其反。初步民調顯示，從一開始就很明顯，大多數巴西人認為特朗普的威脅是對他們內政的無端干涉。事件發生後，盧拉的個人支持率及其外交政策的支持率均有所上升。

特朗普的關税對盧拉來説是一份政治禮物——目前如此

巴西人對盧拉外交政策的看法

來源：AtlasIntel/彭博社

注：7月11日至13日對2,841名成年人進行的調查，誤差幅度±2個百分點，置信度95%

實際上，特朗普的舉動使盧拉得以鞏固其支持率的反彈，將他的死敵博索納羅置於風口浪尖，並打擊了2026年選舉機會的聖保羅州州長、巴西企業界的寵兒塔西西奧·德弗雷塔斯。如果關税確實按計劃實施，盧拉將有更重的彈藥來指責博索納羅家族對巴西生產商造成這種不必要的痛苦的責任。由於關税，巴西無法以有競爭力的價格在美國銷售牛肉，甚至可能出現肉類供應過剩，最終導致人們喜愛的皮坎哈價格下降，正如盧拉長期以來所承諾的那樣。

彭博社觀點* ICE驅逐計劃違背了大屠殺後的承諾

  • 別讓愚蠢的貿易戰變得更愚蠢
  • 國務院動盪讓中國再次偉大
  • 穩定幣監管需要天才之舉，而現行方案遠未達標 但盧拉必須清醒認識到這一策略存在明顯侷限：巴西能承受一兩個月的關税打擊，卻無法承擔與美國長期對抗的代價。距離總統大選還有近15個月。若盧拉無法打破僵局，如今的掌聲與認可很可能轉為噓聲與指責，尤其是受關税影響的商界和生產者羣體。此外，近49%的巴西受訪者期待政府最終能與美國達成協議消除這些威脅，持相反意見者僅佔39%。現在主動權掌握在盧拉手中。

正因如此，盧拉應尋求最快路徑與特朗普達成務實而雄心勃勃的協議。巴西最高法院不可能如特朗普所願，撤銷對博索納羅涉嫌政變的指控。但盧拉仍可回應特朗普的兩項額外不滿：在巴運營的美國科技公司待遇問題，以及政府熱衷在金磚國家框架內發表反美言論的傾向。

盧拉的初步反應——避免報復並團結巴西私營部門以更好地協調國家能提供的資源——是朝着正確方向邁出的一步。與國會展示統一戰線，並提醒白宮有超過6500家美國小型企業依賴巴西的原材料供應，正如當地商會本週所做的那樣，也是戰略舉措。但還需要更多行動，很可能是對美國企業做出一些關税讓步，並給予美國科技巨頭更大的市場準入，就像加拿大最近所做的那樣。如果巴西能通過這場博弈降低對美國進口商品的壁壘，那將是一舉兩得。

華盛頓諮詢公司Arko International的首席執行官蒂亞戈·德阿拉岡表示，盧拉的挑戰在於精準調整應對策略，讓關税持續時間足以打擊博索納羅——但又不會長到讓巴西人開始指責他談判不力。“他不會急於求成，而是會按照自己的方式解決問題，“他告訴我，“但風險在於兩個月的關税最終可能延長到六個月。”

事實上，美國貿易代表週二決定對巴西商業行為啓動調查表明這場衝突將持續發酵。被指控"總是臨陣退縮”（如TACO縮寫所示）的特朗普，若能證明其強力關税終究可以實施也將獲益。未來幾周，美洲兩大經濟體之間的關係很可能更加動盪。

最大的障礙在於巴西政府在白宮缺乏盟友。兩國關係日漸疏遠，如今的政治聯繫與相互理解十分有限。與墨西哥不同，後者擁有運轉順暢的正式與非正式遊説渠道網絡，盧拉在其第三個任期內大部分時間都在抨擊美國，親近中國，誓言終結美元霸權並嘲諷特朗普。因此，前總統的第三個兒子愛德華多·博索納羅正每日向特朗普政府官員兜售他對巴西的激進觀點。

然而，我們不應低估特朗普對達成協議的興趣。對盧拉而言，協議也將是一次重大勝利：這將表明儘管他出身左翼，仍能與特朗普談判，並解決博索納羅遺留的問題。這將成為他明年競選連任的有力籌碼。但為此，盧拉需放下驕傲，給白宮一個政治勝利，而這位前工會領袖在國內仍能為此辯護。這個比前兩任展現出更少實用主義的盧拉，能否笑着接受特朗普佔上風的事實？

巴西總統應摒棄其外交顧問塞爾索·阿莫林(Celso Amorim)的第三世界主義，關注金磚夥伴——中國、印度和印尼——在與白宮關係中的實際做法：將意識形態擱置一旁，尋求全面的商業協議。通過加深對中國的依賴，或通過回應每一次挑釁進一步煽動反美情緒，巴西不會因此變得更強大。

要實現這一切，盧拉需要的遠不止外交手腕和政治技巧。他需要結交像伊萬卡·特朗普和賈裏德·庫什納這樣的新朋友，並儘可能多地獲得進入白宮的機會。

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