特朗普出生公民權行政令再遭阻撓 藍州取得新勝利——彭博社
Erik Larson
唐納德·特朗普總統限制出生公民權的行政命令在不到一個月內第三次遭到全國性禁令，這最新跡象表明，美國最高法院限制"普遍禁令"的裁決對這場爭議影響甚微。
這些禁令將引發新一輪上訴，最終可能由最高法院裁決。該法院在特朗普打擊移民的行動中大多表示支持。大法官們尚未受理關於出生公民權命令是否合憲的問題。
波士頓聯邦法官利奧·索羅金週五裁定，在全國範圍內暫停特朗普行政命令的禁令是為提起訴訟的18個民主黨主政州提供全面保護的唯一方式。他批評政府未能就如何在聯邦機構中實施更狹窄的禁令提供"可行或可操作"的細節。
“被告方未能向法院保證他們完全理解實施過程中任何失誤可能產生的廣泛破壞性影響，“索羅金在判決書中寫道。“鑑於風險如此之高，法院絕不能採納被告方對更有限禁令細節和可操作性的漫不經心態度。”
提起訴訟的各州和團體表示，該行政命令違反了第十四修正案的公民權條款。該條款在內戰後頒佈，旨在保障曾被奴役的美國人的子女獲得公民身份，但一個多世紀以來一直被解釋為賦予幾乎所有在美國本土出生的嬰兒公民權。
“這些法院曲解了第十四修正案的宗旨和條文，“白宮發言人阿比蓋爾·傑克遜在聲明中表示，“我們期待在上訴中得以正名。”
特朗普的行政令將限制僅對父母至少一方為美國公民或綠卡持有者的嬰兒授予公民權。政府稱該指令旨在堵住鼓勵非法移民的法律漏洞。
7月10日新罕布什爾州一起集體訴訟中頒佈了保護所有受影響嬰兒的全國性禁令，而本週聯邦上訴法院在四個民主黨主導州提起的訴訟中維持了類似禁令。最新裁決源於18個州聯合提起的訴訟。另一起集體訴訟的法官正在考慮是否頒佈新的禁令。
各州主張若行政令生效，由於零散的公民身份認定體系要求州政府工作人員為接受聯邦資助的各類社會服務項目核實公民身份，將造成重大財政損失。他們表示，這種體系將迫使各州投入高昂的培訓費用及系統升級成本。
前總統奧巴馬任命的索羅金法官指出，根據嬰兒出生地來"變更公民身份"的做法"在美國至少150年來史無前例”。
“聯邦法律和州政府體系並非為輕易應對此類政令而設計，”他表示。
特朗普的行政令數月前在三起獨立訴訟中最初被暫緩執行。但最高法院在6月27日中止了這些暫緩令，裁定法官通常不得發佈直接全面叫停聯邦政策的全國性禁制令。
大法官們將案件發回下級法院，以評估是否需要縮小或修改禁制令範圍，使其僅對提起訴訟的個人或團體提供救濟。
儘管最高法院的裁決被特朗普政府譽為重大勝利，但法官們仍認為有必要在案件審理期間維持針對出生公民權行政令的廣泛禁制令，以保護移民在美國出生的子女。
由民主黨主導的州政府在申請維持全國性禁制令時表示最高法院關於所謂"普遍禁制令"的裁決"與此案無關”。各州主張，全國性禁制令是防止行政令在部分州生效造成危害的唯一途徑，否則將導致公民權認定出現混亂的拼湊局面。