特朗普抨擊印度與俄羅斯關係,將莫迪逼入困境 - 彭博社
Dan Strumpf, Shruti Srivastava, Philip Heijmans, Ruchi Bhatia
2月13日,唐納德·特朗普與納倫德拉·莫迪在白宮會晤。攝影師:弗朗西斯·鍾/政客網/彭博社週三新德里工作日臨近結束時,多數印度貿易官員正準備下班回家。突然手機消息蜂擁而至:唐納德·特朗普宣佈對印度加徵25%關税。
對數月來致力於美印貿易協議談判的官員們而言,特朗普的聲明猶如晴天霹靂。數人是在接到記者電話時才得知這一消息。他們迅速召開緊急會議起草聲明,強調印度仍希望達成互利協議。
然而這只是特朗普攻勢的開端。他最初發布的聲明不僅抨擊印度高關税和"嚴苛可憎"的貿易壁壘,還指責其購買俄羅斯武器與能源。隨後面對記者時,他更痛批印度加入金磚國家組織,稱該集團"反美"。
就在特朗普似乎為8月1日前達成協議留下餘地,表示"兩國仍在談判,本週末將有結果"後數小時,美國午夜剛過,他又因印度與俄羅斯的關係再次發難。
“我不在乎印度和俄羅斯的往來,“特朗普在週四凌晨發文稱,“他們大可以一起拖着垂死經濟沉淪。我們與印度的貿易額微乎其微,他們的關税高得離譜,堪稱全球之最。”
即便美印在未來24小時內達成某種協議,特朗普這番猛烈抨擊仍是對抗中國的新興安全夥伴所遭受的最強烈攻擊之一。多年來,印度通過將自己定位為抗衡共產黨的地緣政治力量(美國全球主導地位的主要挑戰者),得以與俄羅斯保持友好關係並規避美國製裁。如今特朗普正施壓莫迪選邊站隊。
“特朗普給莫迪製造了大麻煩,“前美國情報官員、現南加州大學國際關係教授德里克·格羅斯曼表示。
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特朗普在貿易戰中給印度帶來俄羅斯式轉折
觀看:唐納德·特朗普總統對印度商品加徵25%關税。這僅僅是貿易問題嗎?Menaka Doshi為您解析。
“今天造成了巨大損害,比我記憶中的任何時候都要嚴重,”他補充道。“我並不是説兩國關係會崩潰或類似情況。關係會持續,但我認為從今以後印度在與美國打交道時會更加謹慎。”
印度現在正在權衡選項以安撫白宮,保持談判正常進行,並已排除了對特朗普威脅立即採取報復措施,據知情人士透露。官員們正在討論減少貿易順差的方法,包括增加購買美國天然氣、通信設備和黃金,這些人表示。
‘讓印度再次偉大’
對莫迪而言,特朗普的抨擊表明自二月兩位領導人在白宮會晤以來,兩國關係已急劇惡化。當時莫迪試圖通過宣稱同樣致力於"讓印度再次偉大"來討好特朗普。
“當MAGA(讓美國再次偉大)遇上MIGA(讓印度再次偉大),就會產生巨大能量,“莫迪的宣言引得特朗普微笑揮拳示意,現場爆發出笑聲與掌聲。這位印度領導人表示雙方計劃到2030年實現貿易額翻番,並"很快"達成貿易協議。
六個月後,局勢對莫迪急轉直下。
觀看視頻:美國國際開發金融公司前官員尼莎·比斯瓦爾解析為何事態發展令印度失望。
印度反對派正就特朗普聲稱通過貿易威脅斡旋達成印巴停火一事抨擊莫迪。隨着蘋果公司擴大在印iPhone生產規模,中國也正施壓企業避免向印度轉移員工與技術以扶持其製造中心。如今莫迪更直接承受來自這位右翼意識形態盟友的火力——去年特朗普贏回白宮時,新德里方面曾視其為更優選擇。
| 延伸閲讀: |
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| * 背景分析:特朗普考驗印俄關係背後的利害得失 * 印度考慮應對方案安撫特朗普 25%關税衝擊後尋求破局 * 特朗普反俄立場震動印度煉油商 * 印度降息希望趨黯 特朗普高關税言論加劇壓力 |
這一切標誌着印度迎來了重大轉折。在特朗普執政前,這個全球人口最多的國家曾處於地緣政治甜蜜點,基本能在兩大陣營間左右逢源——既通過加入美日澳主導的"四方安全對話"向美國靠攏,又作為金磚核心成員國與中俄保持緊密聯繫。
實踐中,莫迪既能受邀赴白宮國宴,又可前往莫斯科與普京把臂言歡,延續着兩國自冷戰時期締結的特殊關係。這種微妙平衡讓印度在2022年俄烏衝突後,仍能從受國際孤立的俄羅斯購買軍火和廉價石油。
深度閲讀:印度迎來高光時刻,莫迪欲重塑全球秩序
印度外交部長蘇傑生曾將該國外交政策形容為"對沖”——在多極化世界中同時駕馭多個複雜局面的能力。
就在數月前,這仍看似高明策略。當時特朗普一邊向普京示好尋求調停俄烏,一邊對中國加徵超100%關税,險些扼殺兩大經濟體間所有貿易往來。
隨着特朗普迴歸,金磚國家會趁勢崛起嗎?
「被逼入牆角」
然而習近平主席以斷供關鍵稀土磁體反制,最終促成貿易戰停火。普京則回絕特朗普的調停提議,促使美方威脅對俄油主要買家——中印實施"次級制裁”。
鑑於中國在稀土領域對美國的影響力,特朗普在俄羅斯問題上向習近平施壓的能力仍然有限。這使得印度成為特朗普尋找對抗普京籌碼的最容易目標。
“這無疑使情況複雜化,因為印度最看重的是其戰略自主權,“在印度外交部工作近四十年的退休外交官納夫迪普·蘇瑞談到特朗普的聲明時説。“它不喜歡被逼入絕境,也不喜歡被置於這種境地。”
根據Kpler的數據,今年印度石油總採購量中有超過三分之一來自俄羅斯,而戰前這一比例僅為1%。如果特朗普的行動中斷了石油供應,煉油廠可以從正在增產的歐佩克+生產國獲得替代供應,只是成本更高。
根據Kpler的數據,今年印度石油總採購量中有超過三分之一來自俄羅斯,而戰前這一比例僅為1%。攝影師:Dhiraj Singh/彭博社莫迪沒有太多讓步的動機。在反對派勢頭增強之際,此時向特朗普屈服會讓他顯得軟弱,而如果油價上漲的成本轉嫁給這個擁有14億人口的國家,包括數億對小幅價格上漲非常敏感的人羣,可能會導致更大的政治壓力。
“對印度來説,俄羅斯提供了對經濟至關重要的相對便宜的石油,所以我不認為印度會採取極端措施切斷與俄羅斯的聯繫,“新加坡國立大學南亞研究所研究員阿米特·蘭詹説。“不僅是因為石油,俄羅斯仍然是印度可靠的大國。”
莫迪也有國內原因抵制特朗普。他尤其抗拒美國要求開放農業和乳製品等關鍵領域,包括允許轉基因作物——這是新德里的紅線。這些行業受到高度保護,對總理而言是政治上重要的選民羣體,其政黨在去年的選舉中遭遇挫折。
特朗普剛上任時,印度似乎是最早有望達成貿易協議的國家之一。在莫迪訪問白宮前的幾周,新德里對重型摩托車、電子產品、波本威士忌等美國進口商品實施了一系列快速關税削減。
進展跡象出現在副總統JD·萬斯4月訪印之後,他稱兩國關係為“雙贏夥伴關係”,並尋求在能源、國防和貿易等領域加強與新德里的聯繫。即便遭到特朗普所謂“對等關税”打擊,印度政府也未採取針鋒相對的報復措施,而是優先推進分三階段達成的貿易協議談判,並釋放“早期互利成果”的可能性信號。
4月22日,JD·萬斯在印度齋浦爾。攝影師:Prakash Singh/彭博社但5月後關係開始惡化,因特朗普多次聲稱他斡旋了印巴協議,阻止兩國數十年來最嚴重的武裝衝突。
對莫迪政府而言,特朗普將印度與巴基斯坦相提並論是種侮辱,也為國內政敵提供了口實。特朗普在白宮接待巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾的舉動進一步激怒了印度。
印度隨後澄清,不會接受向美國轉基因作物和乳製品開放市場的要求——這兩個都是政治敏感領域——同時堅稱,保留行業性和互惠性關税的協議是不可接受的。美國堅持將轉基因作物納入談判令官員們感到意外,因為早前的談判代表同意在後續階段討論更具爭議性的議題。
印度貿易官員7月訪問華盛頓時,雙方立場強硬並劃出紅線,不祥之兆開始顯現。彼時已明顯可見,印度需為最壞情況做準備:無法達成臨時協議,且對美出口商品面臨更高關税。
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當前問題是事態將如何發展。儘管貿易協議仍有達成空間,但特朗普在給俄羅斯領導人一週多時間與烏克蘭達成停火協議後,似乎更關注普京。他還就巴基斯坦問題再次刺激莫迪,稱美國將致力於開發其石油儲備,“或許有一天會向印度出售石油!”
美國前情報官員格羅斯曼認為,特朗普的舉動可能會促使莫迪與俄羅斯甚至中國建立更緊密的關係,從而損害美國利益。
“印度在不結盟或多方結盟方面已做了相當程度的自我隔離,“他表示,“沒有把所有雞蛋放在一個籃子裏,這某種程度上正是關鍵所在。”