美國如何利用巴基斯坦對抗印度——彭博社

印度正面臨嚴峻的地緣政治現實。

攝影師：安德魯·哈尼克/蓋蒂圖片社

新德里的許多人曾對唐納德·特朗普總統重新掌權表示歡迎，期待他將印美關係推向新高度。如今他們必然困惑局勢為何急轉直下——本週特朗普對印度發起前所未有的猛烈抨擊，威脅加徵25%關税，並警告若印度不停止購買俄羅斯石油和武器將追加附加費。他甚至對該國參與"反美"的金磚國家集團表示不滿。

通常情況下，納倫德拉·莫迪總理或許會忽略這些社交媒體言論。在極力討好特朗普後卻獲得比印度同行更高的關税固然難堪，但本可一笑置之。然而總統並未止步於貿易領域。他在同一天宣佈與巴基斯坦達成關税協議，猶如在傷口上撒鹽——更表示美國企業將幫助這個與印度存在糾紛的鄰國開採新探明油田，“或許有朝一日他們會向印度出售石油”。

彭博社觀點* 斯塔默對特朗普的示好可能讓他在國內付出代價

• 當前經濟形勢下加徵關税？祝你好運
• 庇護城市裁決是州權主義的勝利
• 如果美國不再是全球最具創新力的國家？ 我不確定特朗普是否清楚自己在玩火。是的，印度政府原本期待迎來更務實的交易時代：對新德里而言，幾乎所有事情都可協商——除了與巴基斯坦的關係。今年早些時候，當特朗普將印巴這兩個核武國家停火的功勞據為己有時，印度民眾已表現出強烈不滿。沒有什麼比提及巴基斯坦更能讓印度領導人頑固堅持立場，並中斷經濟合作的討論了。

政策制定者們正苦澀地接受一些難堪的事實：新德里是否高估了自己的地緣政治重要性？關税威脅已足夠糟糕——25%的税率高於與菲律賓和印尼達成的19%，更遠高於給予歐盟、韓國和日本等美國盟友的15%。印度曾莫名自信地認為，自己對美國如此不可或缺，理應獲得比長期盟友更優厚的條件——甚至保留其在工農業周圍築起的貿易壁壘。但現實是，除非做出遠超計劃的讓步，印度很可能成為特朗普關税"暫停"政策下少數税率不降反升的國家。

新德里醒悟得太遲——它在華盛頓幾乎沒有實質籌碼。中國可能獲得再次延期，因其握有威脅美國經濟的底牌；歐洲和東亞國家能承諾採購美製武器或投資美國。而印度既無威懾之力，亦無利誘之資。

多年來，印度通過默許參與美國主導的遏制中國崛起的行動，成功實現了超越其實際經濟實力的外交影響力。請注意是默許而非公開——印度認為親近美國並不妨礙其加入中國主導的組織或支持北京在莫斯科的盟友。

但特朗普的憤怒表明，這種平衡策略可能已走到盡頭。俄羅斯或許不是他的首要關注點，但第二大客户拒絕配合仍會激怒他。宣佈停火後他受到巴基斯坦領導人的盛讚；印度人卻刻意無視他。這屆白宮要的是臣服而非違逆。他那句"印度和俄羅斯大可’攜手拖垮彼此死氣沉沉的經濟’“的言論，無疑帶着尖刻的鋒芒。

若他只是要求新德里與莫斯科保持距離——且在不貶損印度經濟前景的前提下——領導人很可能會默默讓步。俄羅斯石油每桶僅便宜6至10美元，渣打銀行研究顯示，轉購美國原油對通脹的影響微乎其微。當然，政府需設法讓民族主義基本盤相信，這與他們兩年來的宣傳相反但符合國家利益。不過民眾對總理的信任度足以促成這一轉變。

然而，選民們無法接受的是政府對巴基斯坦強硬立場的任何鬆動。在特朗普明確表示更青睞我們的鄰國後，向其屈服對莫迪而言也將是難以推銷的舉措。

不到24小時內，新德里的特朗普時代政策，以及其在中美緊張局勢中精心培育的戰略模糊性，都已支離破碎。我預計莫迪仍能推動某種協議達成，儘管需要做出比他預期更多的讓步並承受國內政治損失。但特朗普顯然在自問：印度作為合作伙伴究竟能帶來什麼價值。

同樣，印度民眾將質疑美國是否再次重蹈覆轍——就像過去屢次發生的那樣——信任巴基斯坦當局卻忽視印度。新德里對駕馭特朗普時代的信心已被徹底粉碎；這段關係需要很長時間才能從這個動盪的一週中恢復。

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