特朗普關税：貿易截止日期臨近，美國進口商急於瞭解細則 - 彭博社

一艘貨輪駛過中國青島港。

來源：彭博社唐納德·特朗普總統於一月上任時承諾通過提高關税和削減繁文縟節來釋放經濟繁榮。六個月後，連接美國和全球經濟的後台系統正面臨兩者夾擊下的最嚴峻考驗。

進口商、報關行和更廣泛的物流行業正在應對週五前關税細則的激增，特朗普承諾在針對特定產品和材料的眾多進口税中提高針對特定國家的關税。

截止期限前幾小時，保持貨物流動和文件合規所需的關鍵細節仍不明確：數十項尚未明確的徵税將是什麼，它們是否適用於已經在運輸途中的商品，特朗普最近的一些協議將如何及何時實施？

“如果在8月1日前沒有正式通知，這是否意味着將按現行税率評估？4月2日的關税税率？我們不知道，”國際貿易和海關諮詢公司Trade Force Multiplier LLC的首席執行官辛迪·艾倫説。

美國海關和邊境保護局是執行關税和國家貿易法的聯邦機構，不能基於特朗普的信件、Truth Social帖子或概述其談判協議和單方面聲明的政府情況説明書來實施任何措施。CBP需要更正式的通知，例如行政命令或公告。

關税追蹤器：關注特朗普每一項關税及其經濟影響

這使企業及其報關代理陷入癱瘓，他們面對堆積如山的電子文書工作，使用的軟件直到週四早些時候仍未更新。

觀看：唐納德·特朗普總統宣佈了一系列關税協議和要求，包括對韓國進口商品徵收15%的關税，對印度進口商品徵收25%的關税。泰勒·肯德爾報道。

“全天候應對”

經過數月努力跟上快速變化的規則後，實際支付關税的記錄進口商（而非特朗普經常聲稱的美國貿易伙伴）擔心罰款和意外賬單，這些費用可能高達數百萬美元。對許多人來説，無法知道下一次採購訂單應在何時何地發送，更不用説規劃資本投資了。

SEKO物流的報關代理負責人威廉·詹森表示，除了進行海關申報外，代理現在“實際上是在為客户提供如何遵守法規和不斷變化的關税的建議，同時也在研究如何減少關税、減輕關税、延遲關税的策略。”“這是全天候的工作。”

貿易協議的先行者

日本和歐盟在8月1日截止日期前將特朗普的互惠關税税率談判降至15%

來源：白宮，彭博社。

注：*與越南的協議和與英國的框架協議在互惠關税暫停延長至8月1日和7月信件發出前公佈。

一旦官方法令發佈，美國海關和邊境保護局（CBP）會重新編程其名為ACE（自動化商業環境的縮寫）的軟件平台。大公司通常直接連接到ACE，而較小的公司則經常使用報關代理。如果只是更新各國的關税率，這可能是一個簡單的更改。

“那不過是用一個數字替換另一個數字，幾小時內就能完成，”艾倫表示。

特朗普為8月1日提出的方案可能複雜得多——包括針對各國的新關税、針對汽車、鋼鐵和銅等特定商品的專項關税，以及對美墨加協定項下商品的減免措施。特朗普首任期內僅需處理寥寥數行代碼的海關係統，如今正連夜改造以應對數十種關税編碼。

週四他在真相社交平台宣佈，將對墨西哥延長90天關税豁免期。

‘嚴陣以待’

美國海關與邊境保護局表示儘管時間緊迫，已做好執行特朗普關税的準備。

“作為美國前線執法機構，CBP將嚴格執行所有法律和總統指令以捍衞經濟主權，”CBP助理專員希爾頓·貝克漢姆週三稱，“我們已配備全部資源，準備動用所有關税執法與税收徵管法定權限來實施總統的關税政策。”

與此同時，CBP正更強勢地監管企業，確保其正確歸類商品、足額繳納税款並提供詳盡的原產地信息（可能精確到零部件）。違規將面臨更高額罰款與處罰。

“我們每天都在糾正海關誤徵附加關税的情況，這原本是不該發生的。但我不能責怪他們，因為他們的工作也變得更復雜了，”詹森表示。

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總部位於華盛頓的美國全國海關經紀與貨運代理協會主席何塞·岡薩雷斯稱，業界預計週四將獲得海關與邊境保護局的具體指引，同時部分人士也"希望延期執行"。

“我們感覺他們會準備就緒——我們只希望確保他們是準確無誤地準備好了，”岡薩雷斯説，“有時因為即時更新的性質，他們會遺漏細節。”

企業提及關税不確定性的情況激增

文件及電話會議中"關税"與"不確定性"關聯出現的頻次

來源：彭博社

注：基於彭博終端文檔搜索分析功能，統計"關税"及其同義詞與"不確定性"在10個單詞範圍內共現的情況

海關與邊境保護局此前也曾不得不臨時制定實施細則。

斐格律師事務所芝加哥分所貿易合規合夥人莫莉·西特科夫斯基有個客户因海關係統錯誤接受了本應拒收的報關條目，在不知情的情況下享受了免税待遇，現需補繳數百萬美元。

“海關沒發現這個問題，經紀商也沒發現，進口商甚至根本不知道發生了什麼，”她説，“結果五月底海關突然通知’你們欠繳這筆款項’。”

類似的情況也出現在鋁和鋼鐵關税上，這些關税在衍生品和零部件的細節敲定之前就已生效。

2025年4月2日，美國總統唐納德·特朗普在華盛頓特區白宮玫瑰園宣佈互惠關税時手持詳細説明關税內容的海報。攝影師：肯特·西村/彭博社貨運預訂平台Freightos Group的首席營銷官艾坦·布赫曼表示，進口商正盡力對沖這種動盪。“許多人將貨物拆分成托盤尺寸或空運，而不是整箱運輸，以避免一次性大額關税帶來的資金壓力，“他説。

進口商必須證明他們在解釋關税税率並將其應用於貨物時採取了"合理謹慎"的態度。西雅圖Tom Gould海關諮詢公司首席執行官湯姆·古爾德表示，“如今，進口商在理解規則方面比支付關税更困難。”

不可預測性

特朗普的不可預測性使得規劃變得困難。

“我給客户寫一封包含特定百分比的電子郵件，結果讓我看起來像個傻瓜，因為在他們還沒讀完之前，他又説了別的話，“Ardent Global Logistics貿易服務總監保羅·迪德里希説，他的客户主要是中小型企業。

迪德里希表示，他是一個非正式支持小組的成員，該小組由一些經紀人和貿易律師組成，他們想要一個"安全的地方來發泄”。

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與此同時，聯邦上訴法院將於週四舉行聽證會，審查特朗普以緊急權力為由實施的大範圍關税合法性，包括定於週五公佈的國別税率。

若最終裁定這些關税非法，美國海關與邊境保護局可能需退還所有依據所謂"對等關税"徵收的税款，但具體退款流程尚不明確。