美媒放風：特朗普政府正考慮大幅下調對華關税，削減幅度可能超過一半

【文/觀察者網 熊超然】一連幾天，美國政府從上到下接連釋放欲給中美關税對峙“降温”的信號，“扛不下去”的意味再明顯不過。如今，美媒也開始出來放風。

當地時間4月23日，《華爾街日報》援引知情人士獨家報道稱，特朗普政府正考慮大幅削減對中國進口商品徵收的高額關税，在某些情況下削減幅度超過一半，此舉旨在緩解中美之間的緊張關係，這種緊張關係當前已經擾亂了全球貿易和投資活動。知情人士透露，美國總統特朗普尚未作出最終決定，並聲稱相關討論仍存在變數，目前有多個選項正在考量中。

一名白宮高級官員稱，美國對華關税可能將降至約50%至65%這一税率區間。有知情人士則稱，特朗普政府還在考慮採取一種所謂“分級徵税”的方案，類似於美國國會眾議院“美中戰略競爭特別委員會”去年年底提出的方案——對美國認為不構成國家安全威脅的商品徵收35%的關税，而對涉及所謂“美國戰略利益”的商品則徵收至少100%的關税。這一提案建議，該關税體系在五年內分階段實施。

報道稱，白宮副新聞秘書庫什·德賽（Kush Desai）這樣回應道：“特朗普總統已明確表示，中國需要與美國達成協議。關税的決定將直接由總統作出。其他任何事情都只是純粹的猜測。”

4月23日早些時候，中國外交部發言人郭嘉昆已表示，如果美方真的想通過對話談判解決問題，就應該停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎上同中方對話。一邊説要同中方達成協議，一邊不斷搞極限施壓，這不是同中方打交道的正確方式，也是行不通的。

在白宮橢圓形辦公室等待接電話的特朗普 CNN資料圖

自特朗普於本月初執意拋出所謂“對等關税”以來，全球貿易緊張局勢加劇，中美之間更是如此，而特朗普不斷升級的關税威脅，更是導致全球股市遭遇多年來最慘烈的單週跌幅。

今年2月初，在重返白宮不到兩週後，特朗普就操弄起芬太尼問題，宣佈對進口自中國的商品加徵了10%的關税。自那時候開始，他一邊揮舞着“關税大棒”持續威脅，一邊又多次單方面宣稱“很快會和中方通話”。

當地時間4月16日，美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）援引了一名美國企業高管上週的講述。“我們致電白宮詢問‘通話進展如何’，”這名不願透露姓名的高管稱，白宮方面則表示，“中方沒有打來過電話。”這名高管進而説：“從一開始就顯而易見的是，本屆政府嚴重高估了關税賦予他們對中國的制約力。”

當前，在中方連續反制下，連打關税亂拳的特朗普及其政府，口風其實已經變了。

當地時間4月17日，特朗普在白宮橢圓形辦公室對記者表示，他不想繼續提高對中國的關税了，因為這可能會使兩國之間的貿易陷入停滯。

彭博社等媒體當天報道稱，在談到美國會對中國進一步反制措施作何回應時，特朗普對記者暗示，他可能願意降低關税。“在某個時候，我不想讓關税再提高了，因為到了一定程度，人們就不會購買商品了。”

特朗普接着説：“所以我可能不想讓關税再提高，甚至可能不想達到現有水平。我可能想降低關税，因為，你知道的，你希望人們購買商品。”

同日晚些時候，特朗普又在白宮對記者説：“我認為我們會與中國達成協議，我們會和所有人達成協議的。如果我們達不成協議，那我們就定個目標，然後就這麼定了，這樣也挺好。”他説，儘管有人敦促他加快談判進程，但他相信與中國達成協議還有“充足的”時間，並預計最終會取得成果。“我認為在接下來的三到四周內，或許整個談判就能完成。”

福克斯新聞網的報道則注意到，特朗普當時在回答問題時還找補稱，“中方已經多次聯繫了”，他還稱，“中美接觸的頻率非常頻繁”。

而到了當地時間4月22日，美聯社報道稱，當被問到是否會對中國採取“強硬態度”時，特朗普在在白宮橢圓形辦公室否認説：“不，我不會説‘我要對中方強硬’。我們會以非常友好的態度對待他們，他們也會友好相待，然後我們拭目以待會發生什麼。”隨後，他在回答另一個問題時又補充稱，如果未與中國達成貿易協議，“我們只需要設定（關税）數字就行”。

《今日美國》報道稱，儘管中美之間的正式貿易談判尚未啓動，但特朗普仍擺出一副信誓旦旦的模樣，“這份協議對於每個人而言都是公平的。而且我認為這個（談判）過程很快會完成。”

在後續提問中，特朗普也重申了不想繼續提高對華關税的態度。在談到高達145%的對華關税時，他聲稱，針對中國進口商品的關税税率不會維持在當前水平，“145%的税率非常高，但不會一直這麼高。”被追問税率將降低至何種水平時，特朗普回答稱，“它會大幅下降。但也不會降至零。”緊接着，他又重複起所謂“中國過去在零關税貿易中佔盡美國便宜”的荒謬論調。

值得一提的是，美國“Axios新聞網”注意到，在特朗普發表這番言論的不久之前，美國政府同一天發佈的兩則涉華關税消息，也無一不表露出政府態度的緩和。

首先是被視為關税談判主導者的美國財政部長貝森特。當地時間4月22日早些時候，他在一次閉門講話中對中美貿易緊張局勢發出警告，向投資者坦言當前僵局“難以為繼”。

據美媒報道，在華盛頓由摩根大通舉辦的一場私人投資會議上，貝森特説，“在當前的關税税率水平下，沒有人認為目前的現狀能夠持續下去。”

表達擔憂的同時，貝森特也試圖安撫投資者。貝森特表示，他預計特朗普發起的對華貿易戰在“極短時間內”將會緩和。但他也承認，目前與中國的談判尚未開啓，而且這場談判將會是一場“持久戰”。

據一名與會者透露，貝森特在講話中將當前局勢描述為“本質上的貿易禁運”，同時堅稱美國對華關税的目的“並非是為了與中國脱鈎”。他也相信，中美這兩個經濟超級大國之間局勢緩和的前景，“應該會讓世界和市場鬆一口氣”。

“Axios新聞網”稱，白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）在當天早些時候的回應，則呼應了貝森特對與中國談判的積極預期。儘管兩人都沒有表示中美談判已經開啓，但萊維特仍表示，特朗普希望人們知道，美國政府“在與中國達成潛在貿易協議方面進展順利”，並且正在為達成潛在協議“奠定基礎”。

不過，關於真正的談判進展，萊維特語焉不詳。被追問最受關注的與中方談判進展時，她更是避而不談。

當地時間4月22日，特朗普在白宮接受採訪。 視頻截圖

CNBC此前指出，雖然中方已表態“不再理會美方的關税數字遊戲”，似乎表明不會再繼續專注於對美國商品徵收關税，但一些跡象表明，一系列非關税限制措施正成為對美反制選項，中方此前就擴大了稀土礦物出口管制，並將多家美國公司列入不可靠實體清單和反壟斷調查對象之列，而有關波音的最新報道，則繼續讓美方“心慌意亂”。

報道援引分析人士的普遍預計稱，中方後續的非關税政策工具仍然強勁有力。法國外貿銀行（Natixis）大中華區資深經濟學家徐建偉認為：“最終，只有當一個國家遭受了足夠多的自我傷害時，它才可能考慮軟化立場，真正回到談判桌。”

《金融時報》當地時間4月15日也援引凱投宏觀（Capital Economics）首席中國經濟學家朱利安·埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）補充稱：“僅從市場反應來看，我認為眼下是美國（痛感更強）……美國正面臨更大的壓力，試圖坐到談判桌前進行談判。”

希臘前財長亞尼斯·瓦魯法基斯此前告訴觀察者網，特朗普將關税武器化，絕非簡單的美中對抗或美歐博弈。其本質是美國統治階級為維繫自身權力、強化全球霸權地位而採取的主動策略。

他提醒道，“若這種策略需要以美國民眾承受重大代價為前提，他們仍會毫不猶豫地推進。因此，我要給中國朋友們的忠告是：切勿誤判形勢，認為當美國自身痛苦達到臨界點時，特朗普政府就會退縮。”他強調，只有當美國統治階級承受的代價足夠慘重時，政策才會轉向——這才是決定事態發展的終極標準。

4月23日，外交部發言人郭嘉昆主持例行記者會。有記者提問時提及了“特朗普稱或將大幅降低關税”的問題，並提到了特朗普和貝森特在當地時間4月22日各自發表的言論。

對此，郭嘉昆表示，“中方早就指出，關税戰、貿易戰沒有贏家，保護主義沒有出路，脱鈎斷鏈只會孤立自己。對於美國發動的關税戰，中方的態度很明確：我們不願打，也不怕打。打，奉陪到底；談，大門敞開。”

郭嘉昆強調，如果美方真的想通過對話談判解決問題，就應該停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎上同中方對話。一邊説要同中方達成協議，一邊不斷搞極限施壓，這不是同中方打交道的正確方式，也是行不通的。

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