日本先談判先遇挫，特朗普政府又臭又硬、寸步不讓

【文/觀察者網 齊倩】在特朗普政府宣佈所謂“對等關税”後，日本是率先與美國談判的國家之一。但一個月過去了，美日談判仍幾乎毫無進展。

據日本共同社5月6日獨家報道，據悉，在日美談判期間，美方拒絕取消針對日本加徵的24%“對等關税”，也拒絕取消暫停期徵收的10%所謂“基準税率”。同時，美方無意與日本商討對汽車、鋼鐵等加徵的關税，僅限就下調“對等關税”相關內容進行談判。

共同社稱，對於一直爭取美國全面取消對日關税的日本來説，這一形勢極為嚴峻。美國對日本不予特殊照顧的態度十分明確，預計5月中旬起的集中談判將困難重重。

報道稱，當地時間5月1日，日美在華盛頓舉行第二輪關税談判。期間，日本經濟再生擔當相赤澤亮正要求美方取消對日加徵的所有關税。這一要求被美方拒絕。

美國財政部長貝森特等人回應表示，僅願意就暫停至7月9日的針對日本的“對等關税”進行談判，並稱不會將對日關税降為零，但會考慮根據談判情況下調或延長暫停期。

5月1日，貝森特與赤澤亮正在美國舉行美日談判 共同社

赤澤亮正3日強調：“正在繼續強烈要求美方全面調整一系列關税措施。若不切實將其納入一攬子協議就無法達成一致。”他示意取消所有關税是日美達成協議的條件。

共同社稱，日美兩國政府計劃5月中旬起集中召開部長級會議，加快工作層面的磋商。但日本首相石破茂也承認，日美談判“尚未找到妥協點”。

另據日本NHK電視台報道，5日，石破茂在接受電視節目採訪時表示，美國對汽車等產品徵收關税是“絕對不可接受的”，並重申致力於尋求符合日美兩國國家利益的協議。

石破茂稱：“我們進行了深入的討論，談了不少細節，但我們絕對不會接受關税，尤其是汽車關税。”他隨後説，日本“將盡一切努力”減少貿易逆差，“但不能倉促達成損害我們國家利益的協議”。

石破茂5日接受電視節目採訪 NHK

特朗普政府上台後高舉關税大棒，作為美國盟友的日本，也未能倖免。特朗普3月12日對鋼鋁製品，4月3日對汽車，5月3日對汽車零部件分別加徵25%關税。4月2日，特朗普宣佈了所謂“對等關税”。一週後，隨着金融市場崩潰，特朗普在維持10%的基準税率的基礎上，暫停關税90天。

根據日本財務省的統計，2024年，日本對美汽車零部件的出口總額達12310億日元（100日元約合5元人民幣），佔對美出口總額的5.8%，按品類來分位居第二，僅次於整車出口額。

目前，多數日本汽車零部件廠商將圍繞整車製造商的生產計劃制定對應策略。然而，如何通過削減成本或將關税轉嫁到價格中來緩解負擔，是一項極具挑戰性的任務。

此前，赤澤亮正表示，受美國的關税影響，日本車企正處於“每小時損失100萬美元的狀態”。如果25%的附加關税持續存在，將對日本經濟造成巨大的下行壓力。僅以在美國銷售量較高的豐田汽車為例，因關税產生的負擔預計將超過1萬億日元。其他日本車企也預計將承受數千億日元的影響，而對美國市場高度依賴的馬自達等車企所受衝擊尤其令人擔憂。

據野村綜合研究所測算，美國的關税政策將導致日本實際國內生產總值（GDP）下降0.59%。5月1日，日本央行宣佈，將2025年度GDP增長率預期從今年1月預估的1.1%下調0.6個百分點，調至0.5%。

4月17日，日本談判代表在美國華盛頓與美國官員舉行了初步會談。隨後，日本方面正努力敲定4月底前第二輪談判的策略。美方的具體要求細節尚不清楚，但特朗普經常抱怨美國汽車難以進入日本市場。還有美國高級官員強調，日本對進口大米等農產品徵收關税是“不公平貿易壁壘”的例子。

據《日經亞洲》透露，日本正考慮在關税談判中討論汽車安全標準問題。日本認為，可以放寬碰撞測試等方面的標準，用作與美國進行貿易談判的籌碼。

彭博社認為，對石破茂來説，在汽車和農業領域對美國妥協，風險很高。汽車是日本最賺錢的出口產業，而日本農民是他領導的執政黨自民黨的重要支持基礎。《朝日新聞》21日發表的一項民意調查顯示，石破茂內閣的支持率僅有30%，反對率高達56%。

《日經亞洲》日前報道稱，自民黨糧食安全委員會的一項決議稱，為降低汽車關税而犧牲農業、林業和漁業產品的想法“完全不可接受”。一名代表農民的自民黨成員也發出警告稱，“如果自民黨政府敢染指大米，他們就會垮台”。

4月21日，石破茂在國會參議院預算委員會會議上表示，日本不會將安全談判與關税談判掛鈎。他同時指出，日本並不打算“唯命是從”，按照美國要求承擔更多駐日美軍費用份額。彭博社稱，這是自特朗普挑起全球貿易戰並爭取進入日本汽車和農業領域以來，石破茂發表的最激烈的言論之一。

值得一提的是，隨着談判僵持，日本財務大臣加藤勝信5月2日曾“露齒威脅”、暗示要拿日本持有的美債作為貿易談判底牌。據美國財政部的數據，截至今年2月，日本共持有近1.13萬億美元的美國國債，是美債最大的海外持有國，其次是中國，持有7843億美元。

但僅兩天後（4日），加藤勝信又改口，表示“我們不認為出售美債是日美談判的手段”。

對此，日本東京大學公共政策大學院教授鈴木一人直言“看不懂”。他指出：“我不知道加藤勝信是否在某處犯了什麼錯誤。在考慮與美國談判時，美國國債無疑是一張王牌，儘管並不是一張可以輕易使用的牌。我以為他是知道這一點才發表的聲明，但事實似乎並非如此，以這種方式削弱你的談判地位不是一個好主意。”

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