要跟中國對着幹？中國學者提醒：剛果（金），別斷送發展機遇

【文/觀察者網 齊倩】日前，美國與剛果（金）達成礦產協議，有意在關鍵礦產供應鏈抗衡中國。

香港《南華早報》7月2日刊文稱，繼鋰和鈷之後，銅正成為綠色能源轉型的核心元素。目前，中國正在非洲地區大力投資採礦與加工設施。數據顯示，中企在剛果（金）的鈷銅項目中佔據主導地位，該國“過去七年新增產能中76%來自中資項目”。

有中國分析人士提醒説，西方企業對剛果（金）大型項目“興趣寥寥”，該國轉型所需資金將主要來自中國。“若未來剛果（金）與美國的礦產協議排擠中資，可能斷送剛果（金）實現廣泛繁榮的最佳機遇。”

基準礦物情報公司銅業研究主管邁克爾·芬奇指出，中國企業正在非洲銅礦領域強勢推進。

去年，金誠信礦業獲得贊比亞魯班巴銅礦80%股權，計劃投入3億美元重啓並延長礦場壽命，另追加5億美元開發新深井礦脈。中國有色集團等企業也持有贊比亞重要銅礦資產。中國五礦集團旗下MMG公司斥資19億美元收購科馬考銅礦，並承諾追加7億美元將產量翻番。

芬奇稱，剛果（金）目前仍是中國在非最大銅來源地，“該國剛超越秘魯成為全球第二大銅礦生產國”，預計其產量將持續增長至2028年達到峯值。

他指出，中國企業在剛果（金）的鈷銅項目中佔據主導地位，“過去七年新增產能中76%來自中資項目”，同時投資重點正轉向贊比亞、博茨瓦納等其他產銅國。貿易數據顯示，2024年剛果（金）對華精煉銅出口同比激增71%至148萬噸。

剛果（金）的銅和鈷生產商大多為中企，淺灰色為“非中企” 《金融時報》製圖

“未來25年銅需求飆升，我們正步入‘銅世紀’，”中非礦業領域方面律師薛凱（Kai Xue，音譯）表示，儘管全球銅源多樣，但剛果（金）和贊比亞最具出口增長潛力。

他指出，剛果（金）是最具潛力的新銅礦來源地之一，該國2024年已成為全球第二大產銅國，過去十年產量翻三倍，持續增長可能助其邁入中等收入國家行列。

當地時間6月27日，盧旺達與剛果（金）在美國華盛頓簽署了和平協議，承諾結束長達30年的衝突，推動非洲大湖區和平與穩定。但美方介入顯然醉翁之意不在酒。據《華爾街日報》等美媒27日報道，這份協議是特朗普政府在非洲抗衡中國的核心舉措之一。

協議涉及，兩國向美國投資開放其擁有的礦產資源。其中寫道，以關鍵礦產供應鏈為重點的整合工作，將“使兩國在適當情況下與美國政府及投資者建立合作伙伴關係”。

6月27日，盧旺達與剛果（金）在美國簽署和平協議 視頻截圖

協議簽署前，剛果（金）礦業部長基茲託·帕卡邦巴在接受英國《金融時報》採訪時自誇稱，與美國達成協議將有助於“使我們的夥伴關係多樣化”，減少該國在開採其豐富礦產資源方面對中國的依賴。

對此，薛凱指出，美加歐企業對剛果（金）大型項目“興趣寥寥”，該國轉型所需資金將主要來自中國。他提醒稱：“若未來剛果（金）與美國礦產協議排擠中資，可能斷送剛果（金）實現廣泛繁榮的最佳機遇。”

品誠梅森律師事務所中國區主管合夥人呂康毅表示，銅鐵等礦業投資始終是中國全球投資的重要組成。他同樣指出，礦產資源曾給非洲國家帶來剝削與腐敗，但“與中國的真正合作可能改變這一局面”。

他強調，作為發展中國家，中國倡導不同路徑，通過“小而美”政策引導企業投資能“直接提升當地生活水平”的海外項目，即支持規模較小、風險可控且盈利性強的貿易關聯基建項目。

今年5月，“世界政治評論”網站曾刊文分析稱，美國與剛果（金）有着長期的貿易往來，經常優先考慮獲得關鍵礦產，而不是善治。華盛頓承諾“由美國政府和私營部門推動的重大投資”，顯然是為了挑戰中國在關鍵礦產供應鏈中的主導地位。

“世界政治評論”認為，礦產交易的前景需要認真思考。從烏克蘭不久前與美國達成的礦產協議看，剛果（金）想要用礦產換美國軍事援助的願望，成功機會非常渺茫，剛果（金）應該為類似的結果做好準備。

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