美國最高法院給拜登帶來了歷史性的系列失敗 | 路透社

美國總統喬·拜登在華盛頓白宮南草坪的慶祝活動上發表講話，慶祝凱坦吉·布朗·傑克遜成為美國最高法院首位黑人女性法官，傑克遜在他身邊，時間是2022年4月8日。路透社/凱文·拉馬奎/檔案照片華盛頓，1月18日（路透社） - 在擔任總統的四年中，民主黨人喬·拜登經歷了一系列持續的失敗，美國最高法院的保守派多數席位對他的議程造成了嚴重打擊，並破壞了美國自由派長期珍視的先例。儘管拜登政府努力維護這一點，但該法院 - 由六名保守派法官和三名自由派法官組成 - 在2022年推翻了1973年具有里程碑意義的羅訴韋德案，該案承認了墮胎的憲法權利。2023年，法院拒絕了由他的政府辯護的種族意識招生政策，這些政策長期以來被大學和學院用來增加黑人、西班牙裔和其他少數族裔學生的數量。在2022年，法院擴大了槍支權利，拒絕了他政府的立場，類似地在2024年，它無效化了一項聯邦禁令，禁止“突擊槍托”設備，這種設備使半自動武器能夠像機槍一樣快速射擊。法官們被阻止 拜登在2023年的4300億美元學生貸款減免計劃。他們還限制了環境保護局的權力，作為一系列裁決的一部分，削弱了聯邦監管機構的權力。加州大學伯克利法學院院長厄爾温·切梅林斯基表示：“我認為這是自1930年代富蘭克林·羅斯福以來最嚴峻的一系列失敗，當時許多新政計劃被宣佈為違憲。”他提到另一個讓民主黨總統感到沮喪的保守派法院。

曾在共和黨前總統喬治·W·布什任內擔任司法部律師的約翰·尤表示，拜登在擔任總統期間經歷了“驚人的失敗數量”，尤其是在他最大的案件中。

尤説：“很難想象我們這一生中還有哪位總統在與他憲法議程息息相關的問題上輸掉如此多的高調案件。”他現在是加州大學伯克利法學院的教授。

拜登在美國參議院確認他的共和黨前任 唐納德·特朗普 的第三位法官任命後，三個月開始了他的總統任期，形成了6-3的保守派多數。特朗普在他的第一任期內還任命了尼爾·戈薩奇和佈雷特·卡瓦諾擔任終身法官，與其他保守派法官約翰·羅伯茨、克拉倫斯·托馬斯和塞繆爾·阿利托一起。拜登只任命了一位法官。凱坦吉·布朗·傑克遜 成為第一位在法院任職的黑人女性。由於傑克遜取代了一位退休的自由派法官斯蒂芬·佈雷耶，她的確認並沒有改變法院的意識形態構成。拜登的總統任期將在週一結束，特朗普將宣誓就職，開始他的第二個任期。

特朗普可能有機會重振法院的保守派多數，通過用年輕的法官替換一些或全部三位資深保守派法官——如果在他任期內有自由派法官離職，甚至可能擴大這一多數。切梅林斯基表示，拜登在重大案件中的痛苦記錄是可以預見的，這要歸因於“最高法院多數派與拜登政府之間的意識形態差異。”

在經歷了一些最嚴峻的失敗後，拜登表達了沮喪，曾一度形容美國最高司法機構為“不是一個正常的法院。”在他任期的最後一年，拜登提出了重大變革，包括18年的任期限制和具有約束力和可執行的倫理規則。在提出這一提案時，拜登表示“極端觀點最高法院所作出的裁決削弱了長期確立的民權原則和保護。”由於國會中的共和黨人反對，他的提案沒有任何進展。

“失敗的食譜”

據尤所言，拜登政府未能適應，當法院明確表示將根據憲法的“原始理解、歷史和傳統”使用保守派所青睞的方法進行解釋時。

拒絕接受這一變化，政府“使自己在當今最重要的憲法問題上變得無關緊要，”前托馬斯法官的法律助理尤説。“這是一種失敗的配方。”

保守派發起了一場有時被稱為“對行政國家的戰爭”的運動，旨在限制聯邦機構對美國商業和生活的許多方面的監管，並在這個法院找到了一個樂於接受的聽眾，正如拜登在幾起引人注目的案件中所瞭解到的。

近年來，尤其是民主黨總統越來越依賴聯邦監管機構來推進他們的政策目標，因為美國國會的生產力下降，常常在黨派之間陷入僵局。在拜登任期內，法院正式確立了一項保守的法律原則，稱為重大問題原則，該原則賦予法官廣泛的自由裁量權，以使“具有巨大經濟和政治重要性”的行政機構行動無效，除非被認為國會明確授權了這些行動。

法院引用這一原則阻止了拜登在2020年作為候選人承諾的學生債務減免計劃，並削弱了環保局對電廠碳污染的監管權。

“環境法和學生貸款案件顯示出法院對民主黨行政行動的蔑視，正是因為國會缺乏行動意味着行政行動仍然是美國任何政策進展的唯一途徑，”康奈爾法學院教授高塔姆·漢斯説。

在對聯邦監管權力的又一次打擊中，2024年的法院推翻了1984年的一個具有里程碑意義的判例，該判例曾給予美國機構在解釋其管理的法律時的優先權，再次裁定反對拜登政府。這一被稱為“切弗龍優先權”的原則長期以來受到保守派和商業利益的反對。拜登確實取得了一些勝利。

在他任期內的最後一次裁決中，法官們維持了拜登簽署並由其政府辯護的一項法律，該法律要求流行應用程序TikTok必須被其中國母公司出售，否則將因國家安全原因在美國被禁止。2024年，法院維持了一項聯邦法律，該法律由拜登政府辯護，規定在家庭暴力限制令下的人持有槍支是犯罪行為。它還保留了消費者金融保護局的資金結構，該機構是在2010年民主黨支持的華爾街改革立法下創建的。但其他一些勝利是基於法院發現對拜登政府支持的政策提出挑戰的原告缺乏必要的法律地位進行訴訟，這意味着潛在的法律問題並未得到解決，未來可能會再次出現。這些案件涉及：墮胎藥米非司酮的獲取；拜登的移民執法優先事項；以及通常稱為奧巴馬醫改的平價醫療法案。這些案件“並沒有真正驗證拜登政府的政治目標，”漢斯説。

這些勝利可能證明“如果法院以更全面的方式再次處理這些問題並得出不同的結果，將會避免更大的損失”，漢斯補充道。

特朗普的免疫權

儘管拜登在法院常常感到失望，但特朗普在離任期間卻贏得了勝利，特別是在去年決定的三起案件中。

在其中最大的案件中，法院接受了特朗普在因聯邦刑事指控被起訴後請求免疫的要求，這涉及他試圖推翻2020年選舉中敗給拜登的努力——這是法院首次承認任何程度的總統免於起訴的權利。裁決指出，前總統在任期間的官方行為享有廣泛的免疫權。拜登稱該裁決為“一個危險的先例”。

伊利諾伊大學芝加哥法學院教授史蒂夫·施温表示，拜登政府發現自己處於法院削弱聯邦機構權力和增強總統權力的長期趨勢之中。

施温説，這些變化“將對聯邦法律的執行產生重大影響”。“我們將在第二個特朗普政府中立即看到這一點，屆時將有一位承諾充分利用這些趨勢的總統。”

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