《15分鐘城市》所遺漏的人 - 彭博社

對於行動不便的人來説，固定路線交通的接入是一個優先事項。

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“15分鐘城市” — 這個概念認為任何人都應該能夠步行或騎自行車在家附近的15分鐘內到達大多數基本服務設施 — 如今在城市規劃討論中非常流行。但讓我們深入一點：誰被包括在“任何人”之內？除了種族化和殖民假設，15分鐘城市模型還擦除了殘疾人的身體和行動。

目前去雜貨店需要多長時間？

應該需要多長時間？

社會根據相對特權對時間有不同的價值觀。如果你是開車上班的通勤者，在交通擁堵中多花五到十分鐘是交通部門花費數十億美元擴建道路的理由。但如果你依賴殘疾人士運輸服務，你的接送時間窗口可能會在任一端滑動一個或更多小時，這是司空見慣的。

BloombergCityLab為什麼巴黎奧運會將成為木質建築的一次適度展示哈拉雷承諾最終修復（部分）佈滿坑窪的道路邁阿密海灘花費25萬美元告訴春假者遠離此地現在，區劃改革成為兩黨共同的事業，試圖擴大更大的支持範圍我們在空間中以不同的速度和不同的輕鬆度移動。能夠快速步行或騎自行車或共享滑板車是一種特權。對於一個身體健全的20多歲單身小夥子來説可能是一次輕鬆的散步，但如果你有行動障礙，或者是盲人，或者有孩子或購物車，那就會感覺完全不同。

關注這15分鐘的“輕鬆時間”讓我們進入優先考慮效率的思維模式，這恰好符合一個重視速度勝過通行權的框架。這是導致我們提高速度限制並拒絕安裝交通信號以便行人過街的陷阱。

是的，我們應該關心土地利用以及我們需要的東西與我們居住地的關係。但在像我所在的西雅圖這樣富裕且昂貴的城市，僅在城市範圍內進行這種對話是不負責任的，因為在這裏生活本身對許多人來説已經是一種負擔不起的特權。與周圍吸納所有無法負擔百萬美元抵押貸款的人的郊區和農村地區相比，西雅圖是一個公共交通和步行的天堂。即使是我所在州的“負擔得起的”城市，如果你是學生或者依靠社會保障殘疾津貼生活，也是太昂貴了。

支持這種城市主義願景對於特權人士來説是很容易的，而且他們不需要做出任何犧牲。

在我所主導的Disability Rights Washington的Disability Mobility Initiative項目中，我們過去六個月一直在採訪不能開車或不開車的人，以瞭解我們未滿足的移動需求。在一次又一次的採訪中，人們分享了他們經常不得不在住得離交通和服務更近之間做出艱難決定的頻率，以及住在他們更容易負擔得起的地方之間。像我這樣有經濟特權的殘疾人選擇住在有良好人行道、公交車和輕軌服務的地區。但我與許多人交談時發現，他們只能負擔得起沒有人行道和定期固定路線公交服務的遠郊地區。一些人發現自己因為價格過高而被迫搬到不再有殘疾人接駁服務的農村地區；他們依賴家人、朋友或慈善車輛去看醫生。

當我聽到“15分鐘城市”時，我感到不安，因為我腦海中浮現出的是像西雅圖的Capitol Hill或布魯克林的Park Slope這樣的高成本社區。這些地方是那些有足夠財力住在那裏的人可以漫步到自己喜歡的酒吧或糕點店，帶狗在公園散步，然後每個週末開着他們的“綠色”電動車去山上徒步的地方。

支持這種城市願景對於特權人士來説是很容易的，他們不需要做出任何犧牲，也不需要解決種族、財富和殘疾方面的深刻差距，這些差距使得這種15分鐘城市對許多人來説完全無法進入。如果我們想要創建一個交通系統，讓有特權的人選擇減少駕駛，我們需要從投資可達性開始，這些投資是那些已經無法駕駛的人認為是優先考慮的。

在對華盛頓州無法駕駛的人進行調查時，出現了兩個明確的優先事項。首先是可靠的固定路線公共交通服務，覆蓋整個州，而不僅僅是密集的城市社區。隨着住房成本飆升，許多無法駕駛或購買車輛的人無法負擔住在公共交通豐富地區，其他人無法離開他們在農村社區的支持網絡。一位調查受訪者，科迪·謝恩·費爾韋瑟，報告説他很難找到工作，因為公交車每天只在華盛頓州農村小鎮切韋拉進行一次往返。如果公交車運行更頻繁，他將有更好的就業選擇。

第二個優先事項是建設安全和可達的行人基礎設施，以便連接到公共交通。健全的人也許可以穿過高速公路或沿着泥濘的路肩前行，但對許多殘疾人來説，缺乏人行道或坡道以到達公交車站，或者缺乏無障礙的行人信號燈，使得公交車站無法進入。在西雅圖郊區聯邦韋（Federal Way），莉莉·圖阿烏的家和最近的公交車站之間沒有人行道。她更希望能夠自由地乘坐固定路線公交車，但她只能預訂殘疾人交通服務。

拜登政府的美國就業計劃[不僅包括旨在增加經濟適用房和看護服務的資金，還包括對公共交通的重大投資，街道現代化以提高安全性和可訪問性，以及行人基礎設施。這些投資應該廣泛應用，這樣人們就可以通過人行道和可靠的交通方式獲得，而不會導致住房無法負擔得起。住在鋪好的街道旁並不等同於無法負擔得起 — 住在有安全過街設施、人行道和交通服務的鋪好的街道旁應該是一樣的。我們需要通過增加對非汽車出行需求的資金支持來停止限制誰能負擔得起這種便利。](https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/31/fact-sheet-the-american-jobs-plan/)

安娜·齊瓦茨（Anna Zivarts）是一位低視力的母親，也是華盛頓州殘疾權利倡導組織的殘疾流動倡議主任。