DC在住房歧視訴訟中獲得1000萬美元和解款-彭博社
Kriston Capps
2019年，華盛頓特區檢察長卡爾·拉辛。
照片：Jahi Chikwendiu/華盛頓郵報通過蓋蒂圖片社
芝加哥市中心在黃昏時分的航拍圖像，建築物被照明。
攝影師：邁克爾·H/斯通通過蓋蒂圖片社
雷達速度反饋標誌安裝在加利福尼亞州的Silverado。
照片：傑夫·格里琴/數字第一媒體/橙縣紀事報通過蓋蒂圖片社
在華盛頓特區經營的三家房地產公司將因非法歧視使用第8節房屋券和其他形式住房援助的租户而支付創紀錄的罰款。
華盛頓特區檢察長卡爾·拉辛週四宣佈達成一項1000萬美元的和解。儘管涉及貸款機構的公平住房案件導致了更大的賠償支付，但1000萬美元是住房歧視案件中迄今為止開出的最大民事罰款。
2020年，該市起訴了幾家實體——DARO管理服務公司、DARO房地產和總部位於紐約的母公司Infinity Real Estate，以及幾名高管——涉及特區的住房做法。 DARO管理公司在華盛頓特區的1、2和3區經營並出租約1200個住宅單元，這些單元分佈在包括華盛頓特區更富裕地區在內的十幾棟公寓樓中。（DARO房地產擁有這些物業，DARO管理公司經營這些物業，Infinity擁有這兩家子公司。）
根據投訴，這些公司向使用聯邦住房選擇券（更為人所知的是第8節）的租户收取額外費用，併發布歧視使用援助的人的房源。在訴訟過程中，該市發現了一些文件，表明了有意歧視的意圖。例如，在一封電子郵件中，Infinity投資總監Jared Engel明確指示被告之一的DARO管理總裁Carissa Barry“找到拒絕”券持有人的方法。
這些公司拒絕向使用其他形式援助的申請人出租房屋，包括該市的個人快速重新安置計劃以及社區合作和住房途徑 — 這些都是幫助那些正在經歷或面臨無家可歸困境的人的倡議。
該案件進一步顯示，DARO為擁有補貼的申請人設定了更嚴格的標準，以防止他們符合公寓的資格。Barry在一封寫給Infinity管理合夥人和創始人Steven Kassin的電子郵件中寫道，“非正式地説，我正在盡我所能減少甚至消除我們社區的第8節計劃。我們已經儘可能地收緊了我們的篩選標準。”
除了支付1000萬美元外，DARO將解散其租賃管理部門，所有公司和被提及的高管永久禁止在華盛頓特區擁有任何物業管理公司的利益。Barry將放棄她的華盛頓特區房地產許可證15年。
DARO沒有立即回應評論請求。
“這個案例展示了使用券和其他援助的租户面臨的猖獗歧視，以及這種歧視對家庭和社區的破壞性，”非營利性國家住房法項目副主任黛博拉·索普在一封電子郵件中説。“我們希望這項和解向華盛頓特區的房東傳達一個信息，即收入來源不會被容忍，各州和地方政府可以並且必須更多地執行自己的法律。”
2019年的一份《華盛頓郵報》報告詳細介紹了DC住房管理局政策變化後DARO物業的情況，該局管理該市聯邦住房券的分配。當地住房券的最大價值提高到公平市場租金的175%，使券持有者能夠進入更富裕社區的公寓，如1931年的裝飾藝術風格建築Sedgwick Gardens，該建築被列入國家歷史名勝登記。儘管一些租户，包括券持有者本身，對結果表示不滿，但物業所有者受益。當時，出租給有公共援助的租户的單位在這些券户家庭離開後並沒有恢復為受租金管制的單位。該市後來關閉了這個漏洞，DARO當時告訴*《郵報》，物業管理者拒絕接受有住房援助的租户是違法的。*
華盛頓特區是19個州和數十個城市之一，禁止基於收入來源的歧視。總共，華盛頓特區約有30,000名居民使用某種形式的住房援助；大約有11,500個家庭使用聯邦券。在華盛頓特區，95%的券持有者是黑人，79%的券家庭由女性負責。
關於“15分鐘城市”，這種混合用途社區規劃模式引起了很多炒作和批評，其中辦公室、學校、商店和公園距離家只有15分鐘步行或騎自行車的路程。
一些人讚揚這個想法是實現城市烏托邦的關鍵，但懷疑這樣的概念在為汽車設計的美國城市是否可能。在英國，極右影響者甚至暗示這個概念是一個反汽車的陰謀，旨在限制居民。
超速是美國每年超過12,000起死亡事故的一個因素，大約佔所有車禍死亡人數的三分之一。超速已經是一個長期存在的問題，在疫情期間，道路更空曠，超速現象激增，並在疫情過後仍然存在。傳統的政策威懾手段——警察執法、公益廣告宣傳活動和自動測速攝像頭——似乎無法控制最快的駕駛者，他們不僅危及自己，也危及道路上的其他所有人。
1月24日，加利福尼亞州參議員斯科特·維納 提出了一項法案 概述了一種不同的方法。如果 加利福尼亞州參議院議案961號 通過，該州將成為美國第一個要求安裝智能限速輔助技術的州，該技術利用GPS定位數據調整車輛的最高速度，以反映道路的標牌速度限制。維納的法案規定，到2027年，所有在該州銷售的新車必須安裝限速器，設定的速度比限速高出10英里/小時。（駕駛員可以暫時覆蓋系統，並且緊急車輛將被豁免。）
作為舊金山民主黨人的維納 為起草旨在改革加利福尼亞州區劃法規的立法而為住房倡導者所熟知，他一直處於圍繞 企業碳排放、LGBTQ+權利和 藥物合法化的激烈辯論中心，使他成為“常被《洛杉磯時報》去年所寫的尖刻福克斯新聞長篇演説的目標。” 他最新的法案似乎很可能延續這一趨勢： 《聯邦主義者》的一篇報道，一個在線保守派媒體，警告稱“加利福尼亞州即將讓我們所有人開車如此緩慢，以至於我們根本不想開車。”
州參議員斯科特·維納（Scott Wiener）在1月31日在舊金山舉行的彭博BNEF峯會上發言。攝影師：大衞·保羅·莫里斯/彭博限速技術 並不是新鮮事 — 一個世紀前，當地的立法者曾試圖強制汽車安裝限速器，但在辛辛那提失敗了。但在一個 速度更快的車輛 和 增加的行人死亡人數 的時代，這個想法又重新引起了關注。歐盟已經通過了一項 ISA法令，將於今年晚些時候生效。國會和國家公路交通安全管理局尚未表明會效仿，但如果加州的法案成功，這將是一個對於利用限速器技術緩解 美國道路安全危機 的新興運動的轉折時刻。即使聯邦政府不採取行動，各州和城市也可能使用這一工具。
彭博城市實驗室的撰稿人大衞·齊珀（David Zipper）在舊金山卡斯特羅區與維納會面，討論了他的法案及其對加州以外交通安全的影響。以下是經過編輯的對話，以確保清晰和長度。
**你是從哪裏得到強制實施ISA的想法的？**這是我一直在關注的一項技術。限速技術已經存在，現在似乎是推動這個想法向前發展的好機會。也就是説，我知道這是一項非常艱難的法案。
**為什麼你説這是一項非常艱難的法案？**有兩個原因。首先，加利福尼亞是世界第四大經濟體。我們在這裏做的事情往往會對全國產生重大影響，汽車領域也是如此。我知道製造商會有抵制。除此之外，會有一些人反對，説：“這侵犯了我作為美國人的自由，我想開得多快就開得多快。”
**在提出這項法案之前，你和汽車製造商交談過嗎？**我們讓他們知道了。他們還沒有回應，但我相信他們會給我們很多反饋。
**你受到了幾個月前國家運輸安全委員會建議聯邦政府採納全國ISA強制要求的影響嗎？**這有助於使我們的提案更具説服力。我的意思是，世界領先的交通安全機構表示，所有汽車應該要求安裝某種版本的這項技術。這是非常有説服力的。當人們説，“哦，這是一個嬉皮士瘋狂的舊金山主意”時，我會説，“不，這實際上是國家運輸安全委員會的建議。”人們聽到這個消息後會稍微冷靜下來。
**讓我們談談法案本身。如果按照目前的形式通過，它到底會做什麼？**該法案要求從2027年開始，在加利福尼亞製造或銷售的所有新車必須配備主動速度限制器。該速度限制器允許車輛超速10英里/小時，但必須定義某種臨時緊急撤銷功能。
這將是比歐盟更強大的速度限制形式，歐盟要求新車配備被動而不是主動的智能限速輔助，對嗎？是的，沒錯。使用被動ISA技術，車輛會通過提示音等方式讓您減速，但您仍然可以加速。我們要求使用主動ISA，更像是一個嚴格的速度上限。我知道這個決定將是一個活躍的討論話題。我相信有些人會建議我們應該要求使用被動ISA。
**為什麼選擇主動而不是被動？**我認為這更有效。在加利福尼亞，每年約有4,000人死於道路交通事故，速度往往是一個因素。在緊急情況下，以60英里/小時行駛的車輛與以80英里/小時行駛的車輛剎車速度有很大差異。而且這並不是瘋狂的想法。我們甚至沒有説您被限制在速度限制內；我們説您可以超速10英里/小時。
**您認為哪些旅行者會特別受益於這項法案？**在高速公路上，基本上所有人都會受益。有人可能會説這項法案是反駕駛員的，但限速器保護車內的人 — 尤其是因為汽車變得如此龐大。它們會增加其他人的風險：行人、騎車者和其他車輛的乘客。
**國家公路交通安全管理局負責監督聯邦汽車安全規定。您是否與他們討論過這項法案？**我的工作人員有，他們得到了一些初步反饋。多年來，NHTSA一直在討論ISA，如果聯邦政府通過規定，那將取代我們。
自20世紀60年代以來，汽車安全規定**一直是聯邦的責任 — 這在一定程度上是有道理的，因為汽車跨越州界行駛。加利福尼亞是否已經被禁止要求ISA？**NHTSA沒有向我們表示這一點。他們指出未來可能會被取代。但你知道嗎？如果聯邦政府制定了一項好的ISA規定，我會很高興被取代。但他們還沒有這樣做。
為了扮演魔鬼的辯護人，我想要逐一討論我經常看到反對限速器的論點，並聽聽你的回應。**首先：“想象一下你正在逃離野火或者開車送奶奶去醫院，每一秒都很重要。即使限速器設置在超速10英里的速度也在那種情況下非常危險。”**這些是我們絕對需要處理的問題，我並不假裝有確切的答案。但我也會説，以100英里每小時的速度開車去醫院會給你和其他許多人帶來許多其他安全風險。
“GPS技術不可靠，所以你可能會因為ISA認為你在相鄰的進出口道路上而在高速公路上被限速。”紐約市已經在部分車輛上安裝了ISA，而且它取得了極大的成功。這項技術的準確性是壓倒性的。你也可以有一個技術解決方案，所以如果可能的限速存在衝突，你可以選擇更高的數字。
**“人們應該有權違法並承擔後果。”**人們是有權違法並承擔後果的，但這並不意味着他們應該有權違法。我理解人們有很多他們想要的自由；我也有很多我想要的自由。但我們並不能得到所有我們想要的東西。如果你想要的自由可能導致其他人的死亡，那麼我認為你並不一定有權利擁有那種自由。
**“與其專注於ISA，我們應該執行限速。”**我們應該執行限速，但我們沒有足夠的警察全面執行交通法規。去年我們通過了一項自動限速執法法案，但這只是在有限的地區進行試點項目。多年來我們一直有紅綠燈攝像頭，但人們仍然闖紅燈。所以如果我們有更好的方法阻止人們超速，就讓我們去做吧。
**“我們應該設計更安全的道路。”**我完全贊成。當我們宣佈這項法案時，我們還宣佈了另一項法案，要求州道上安全元素，這是我長期倡導的。但就政治阻力、成本和城市項目的緩慢而言，要修復我們所有的道路還需要很多年。
**“這項法案會在司機跨越州線進入加利福尼亞時造成混亂，比如從內華達州。”**不會的。你仍然可以超速10英里。暗示被限制在超速10英里就像聖經式的災難是一個荒謬的論點。
感謝您容忍我。根據社交媒體的反應，我懷疑您會聽到很多類似的反對意見。但假設法案通過。即使如此，加利福尼亞道路上大多數汽車很長一段時間內都不會配備ISA —— 美國汽車的平均年齡超過12年**。為了加快ISA採用的進程，您是否也希望看到一項強制要求老舊汽車配備ISA的改裝法規？**這不是我計劃的事情，但我無法預測未來會發生什麼。我個人從未聽説過安全改裝除了召回之外。正如人們所説，種樹最好的時間是10年前，其次是現在。你必須從某個地方開始。
**人們對這項法案都告訴你些什麼？**從“這是我很久以來聽到的最好的主意之一”到“這太可怕了，請立即放棄這個想法”。
我最親近的朋友告訴我他們的想法。我有一個朋友告訴我他有多討厭這項法案，然後五分鐘後他的伴侶發短信給我説：“順便説一句，非常感謝你處理我男朋友的激進駕駛。” 他們實際上是分開發短信給我的。
我喜歡引發大量討論的法案，比如我的第一個大規模土地增值法案，當人們告訴我他們在餐桌上辯論它時。對我來説，引發這種對話只會是積極的。我們很容易對在我們的街道上被殺害和受傷的人數變得麻木。但我們不必這樣生活 —— 在其他富裕國家，生活並不是這樣的。在美國是這樣的，因為我們的法律，也因為人們經常以非常過速的速度駕駛。我認為重要的是問，“當我們説我們希望我們的街道更安全時，我們是什麼意思？”
我想到了酒後駕駛，因為我在1970年代失去了一位阿姨在一起酒後駕駛事故中去世。但現在，酒後駕駛死亡人數遠低於過去。雖然仍然會發生，但數字大大減少了。我們也可以用同樣的方法來解決超速問題。
**聽起來，你們這項法案的部分目標是擴大可能的道路安全政策的奧弗頓窗口。**是的。當然，我希望它能通過，但這將是一場艱苦的戰鬥。我們可以通過修改後的法案，或者通過整個法案，或者明年再通過。也許我們會激勵其他立法者在其他州提出其他法案，這開始真正推動進展。然後國會甚至可能提出一項法案 — 這將真正發出一個聲明。這是一個需要討論的問題，所以我很高興我們正在談論它。