債務上限將拜登新預算推向市場聚光燈 - 彭博社

拜登的國防預算超過8350億美元。

攝影師：Eric Lee/Bloomberg喬·拜登總統的預算提案是與共和黨人在提高債務上限和為美國政府提供資金方面即將發生的僵局的開端。

預計拜登將不顧共和黨要求大幅削減支出的呼聲，而是提議對企業和年收入超過40萬美元的美國人徵收新税，以加強福利計劃並解決預算赤字問題。

白宮希望這項計劃，將於週四完整公佈，能在與眾議院共和黨人即將發生的對峙中提供政治籌碼，屆時必須提高31.4萬億美元的債務上限，以避免美國違約。

以下是需要關注的內容：

赤字

據一名政府官員透露，拜登將提議在未來十年內將赤字削減近3萬億美元。這一預測最初由美聯社報道，主要來自對富人和大公司徵收的提議税收增加。

查克·格拉斯利攝影師：Ting Shen/Bloomberg白宮希望將這些收入與眾議院共和黨人提出的政策形成對比，後者將通過取消民主黨控制國會時獲得的税收增加，並取消醫療保險的胰島素上限，從而增加赤字。但共和黨人表示，他們尋求大幅削減支出 —— 至少在2024財政年度削減1500億美元，最終目標是在十年內消除預算赤字 —— 而不觸及社會保障或醫療保險。

查克·格拉斯利參議員，最高預算委員會共和黨人，在發佈之前表示，總統應該提議將2024年的支出削減到2020年的水平再加上通貨膨脹。白宮希望共和黨人會進一步詳細説明他們的計劃，看到在迫使共和黨明確説明他們將削減哪些政府服務方面存在政治優勢。

税收

拜登已經表示，他的計劃將提高富裕美國人的醫療保險税，並消除擁有企業的人員的工資税漏洞。他的預算將針對富裕個人使用的税法的其他部分 — 包括有關投資經理為管理基金資產而獲得的支付的攜帶利息漏洞。拜登還將尋求限制那些年收入超過40萬美元的納税人可以放入税收優惠退休賬户的金額，以及取消加密交易的補貼 — 白宮預計這兩項舉措將節省470億美元。

此外，拜登提議在未來十年內取消對石油和天然氣公司的310億美元補貼。白宮還提議通過關閉被稱為“類似交換”的税收漏洞來節省190億美元，該漏洞允許房地產投資者只要繼續投資房地產，就可以推遲繳納税款。

市場

無論是拜登的計劃還是共和黨人提出的任何計劃，都不太可能實現，明年的支出水平需要妥協。然而，它們之間的鴻溝也凸顯了美國在避免夏季違約或秋季停擺方面面臨的重大挑戰。儘管市場迄今為止已經擺脱了擔憂，美聯儲主席鮑威爾週二在國會山警告了違約的危險，而惠譽評級公司表示這場高風險的雞蛋碰石頭遊戲可能導致美國主權債務被降級。

醫療儲蓄

白宮表示，提議的改變將允許醫療保險更早地與藥品價格進行談判，並獲得更多藥品折扣，這將在未來十年節省約2000億美元。拜登的預算還將包括一項計劃，要求保險公司如果託管護理計劃的收費超過患者護理成本，就必須退還政府。在這種計劃下，各州與私人保險公司簽訂合同提供福利，這一改變可能在未來十年為政府節省200億美元，據首次報道這些計劃的《華爾街日報》稱。任何這樣的改變都肯定會面臨來自共和黨人、保險公司和製藥業遊説團體的激烈反對。

經濟

預算將揭示拜登團隊對美國今年是否會陷入衰退以及通脹何時會降温的看法。去年，政府因使用過時的經濟預測而遭到嚴厲批評，預測2022年通脹率為4.7%，今年為2.3%。如果這些數字再次與經濟共識大相徑庭，那可能會讓白宮面臨指控，稱其在操縱數據以使赤字看起來更小。

更多關於預算調整的信息
* 拜登計劃對超過40萬美元收入徵税以資助醫療保險 * 五角大樓的預算將尋求大幅增加武器採購和研發經費 * 美聯儲主席鮑威爾表示美國違約可能會造成“長期傷害” * 債務上限是華爾街不願思考的風險 * 債務上限之爭將在“麥卡錫屈服時”結束，拜登的關鍵盟友表示

社會保障

拜登表示他的預算將保護該計劃。根據最新官方估計，如果不進行干預，社會保障退休計劃的信託基金將在2033年破產。拜登可能會提議提高高收入者的工資税以解決這個問題。

國防和烏克蘭

預算不太可能概述下一筆大額烏克蘭援助，這是因為政府官員將在今年晚些時候繼續追求，此前國會在去年底撥款約450億美元。但國防預算包括創紀錄的1700億美元用於武器採購和1450億美元用於研究和發展。總體而言，拜登的國防預算超過了8350億美元 —— 高於國會在當前財政年度撥款的8160億美元。這可能會激怒進步派 —— 以及一些呼籲削減烏克蘭援助的共和黨人 —— 同時向共和黨鷹派伸出橄欖枝。

2024年暗示

拜登還可能試圖突出一些可能有利於明年競選連任的舉措。白宮最近表示支持推翻哥倫比亞特區的法律，這些法律將減少汽車劫持等犯罪的刑罰，而大幅增加執法補助可能有助於削弱共和黨試圖將他與進步派呼籲取消警察經費聯繫起來的努力。

國內離散支出

對非國防、非福利支出的削減將明確表明拜登正在尋求與共和黨達成協議，而增加則表明白宮認為自己在談判中佔優勢 —— 並且政府關門斗爭可能會變得醜陋。但總統不太可能支持大幅削減支出，因為這樣做可能會破壞他在民主黨控制國會時取得的立法成功。《華盛頓郵報》週三報道稱，總統計劃為聯邦工人提議5.2%的加薪，這是他尋求增加而不是削減支出的另一個跡象。重要的是要關注上屆國會談判中未能生存的提議，這將表明白宮可能會集中其政治資本的重點。

新項目

拜登公佈了擴大社會安全網、應對氣候變化和通貨膨脹的雄心勃勃的提案，這些提案出現在他之前的預算中。今年的版本可能會更加剋制，但總統可能會考慮跨黨派的優先事項，如阿片類藥物治療、癌症研究和為退伍軍人提供工作培訓。拜登還可能提供有關他擬議的全國移民系統改革的新細節，因為邊境城鎮正準備迎接解除疫情保護措施。