北愛爾蘭聯合會面臨世界關注的終局-彭博社
Morwenna Coniam, Ellen Milligan, Peter O’Dwyer
對於危機並不陌生的北愛爾蘭,本月準備慶祝美國過去和現任總統飛抵當地,與英國、愛爾蘭和當地領導人一同慶祝該地區自暴力“麻煩”以來的25年和平。
但就像1998年一樣,民主統一黨正在阻礙進展。該黨拒絕重新加入北愛爾蘭的權力分享政府——這一創新是和平協議的核心,被視為世界各地衝突解決的典範——這暴露了舊有的分歧。
屈服的壓力是巨大的。喬·拜登承諾如果政府恢復,將提供數十億美元的投資。比爾·克林頓表示,分歧正在阻礙該地區的發展,現在是“該開始行動了”的時候。在貝爾法斯特本週的週年活動上,像民主統一黨一樣致力於保護北愛爾蘭在英國地位的阿爾斯特聯盟黨指責該黨“踐踏民主”。
在都柏林附近的彭博新經濟歐洲門户會議上,愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡爾表示,他和英國首相里希·蘇納克將在下個月該地區的地方選舉後努力説服民主統一黨儘快重組北愛爾蘭政府。瓦拉德卡爾本週在貝爾法斯特與蘇納克進行了會談,討論如何讓該黨合作。
“我不認為民主統一黨會被威脅或被欺凌而做出任何決定,”瓦拉德卡爾在接受彭博的斯蒂芬妮·弗蘭德斯採訪時説。“他們將根據他們認為正確的事情做出決定。”
傑弗裏·唐納森攝影師:查爾斯·麥奎蘭/蓋蒂圖片社至少表面上看,這些干預似乎是在對聾子耳朵説話。有人擔心,它們甚至可能會説服聯合主義者堅守立場。
民主統一黨是唯一一個反對《好週五協議》的主要政黨,25年過去了,該黨認為英國與歐盟之間的脱歐協議同樣會削弱北愛爾蘭在英國的地位。除非滿足其要求,民主統一黨領袖傑弗裏·唐納森重申,抵制將繼續下去。雖然這種立場吸引了堅定的聯合主義者,但它可能會在下個月的地方議會選舉中限制其支持。
“我們很快就會知道,”代表民主統一黨在英國議會的伊恩·佩斯利在被問及失去過去曾為該黨投票的較温和的聯合主義者是否值得付出代價時説。“即使星星墜落,我們也必須做正確的事情。”
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根據貝爾法斯特女王大學政治社會學教授凱蒂·海沃德的説法,民主統一黨面臨失去選票的風險“兩面受敵”。她表示,讓步可能導致支持者流失給更強硬的聯合主義者TUV,同時阻止民主機構運作可能已經疏遠了更温和的選民。“他們處於危險之中,”她説。
民主統一黨希望確保北愛爾蘭及其人民受到與英國其他地區相同的對待。他們還試圖阻止貨物在該地區與英國之間移動時進行檢查。
這兩點都沒有完全符合脱歐協議的條款,該協議首先由英國首相鮑里斯·約翰遜簽署,然後歐盟和蘇納克達成協議,放寬了關於北愛爾蘭的脱歐後規則。在貿易方面,這讓該地區一隻腳踏在英國,一隻腳踏在歐盟的單一市場上——這使其獲得市場準入,並避免了愛爾蘭島上的硬邊界,但受到該集團的規則和一些檢查的限制,仍然存在於跨越愛爾蘭海的產品。
英國和歐盟都明確表示不會再進行談判,儘管英國政府承諾即將出台的立法將向聯合主義者提供有關北愛爾蘭在英國的地位的保證。
北愛爾蘭其他政黨表示,民主統一黨已經就脱歐協議的影響委託了自己的諮詢,評估其下一步行動,現在必須做出選擇。“唯一排除民主統一黨的是民主統一黨自己,”民族主義者SDLP領袖哥倫·伊斯特伍德在貝爾法斯特説。
但這場爭端是更廣泛政治背景的一部分,令聯合主義黨感到擔憂。
天主教徒現在是北愛爾蘭最大的宗教團體,在2022年的選舉中,民族主義政黨新芬黨——過去也曾拒絕參與權力分享政府——首次成為議會中最大的黨派。這使得他們對最終統一愛爾蘭舉行公投的雄心變得更加難以忽視。
這也意味着如果民主統一黨選擇重返權力分享,他們將提名副首席部長來參與地方政府。
本週,全球領導人敦促北愛爾蘭政治家展望未來。但權力分享、脱歐和温莎框架的爭端仍然迴響着最初關於《貴好協議》的爭執。
“我不是來向總統和首相屈服的,”北愛爾蘭議會的民主統一黨成員艾瑪·利特-彭格利説。“現實有時候,儘管可能很困難,但説‘不,這不公平,我們需要解決這個問題’是正確的。”