中國拒絕美國關於“去風險”而非“脱鈎”的説法 - 彭博社

美國總統喬·拜登及其歐洲盟友最近幾個月一再強調他們希望“降低風險”，而不是“脱鈎”中國經濟，以解釋一系列針對與北京的貿易新限制。問題在於，對於中國來説沒有區別。

中國官方媒體、官員和學者最近幾周公開拒絕了這種區別，似乎是一種協同努力來削弱這種言辭轉變。官方新華社在週五的評論中表示，“降低風險只是脱鈎的偽裝。”

“措辭的改變並不意味着行動上的不同。實質上，降低風險與脱鈎幾乎沒有區別，”該機構表示，並補充説美國一直在“加緊對中國的圍堵。”

中國外交部長秦剛在本月在德國舉行的新聞發佈會上表達了類似的批評，稱“如果歐盟以降低風險的名義試圖與中國脱鈎，那將脱離機遇、合作、穩定和發展。”

中國駐歐盟大使傅聰在一次採訪中敦促領導人明確降低風險意味着什麼。根據大使館網站上發佈的一份文字記錄，他説：“如果降低風險意味着將全球工業和供應鏈，尤其是關鍵領域，以及涉及關鍵技術從中國清除，我們堅決反對。”

技術冷戰

美國語言的轉變反映了拜登政府試圖為擔心完全切斷與北京的商業聯繫的西方盟友採取更温和的立場。由於國家安全問題，華盛頓試圖剝奪中國尖端芯片的舉措引發了新技術冷戰的擔憂。

南京大學國際關係教授朱鋒表示：“推動脱鈎給美國帶來了很大的國際壓力，因為它具有巨大的經濟影響。” 他補充説，“減少風險”這個術語為美國提供了更多“機動空間”。

他補充説：“這兩個術語之間沒有實質性的區別。我認為言辭上的變化並沒有帶來任何政策上的調整。”

減少風險的敍事在三月份開始佔據主導地位，當時歐盟主席馮德萊恩在一次演講中部分概述了她計劃前往北京會見習近平主席的原因。

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“我相信與中國脱鈎既不可行，也不符合歐洲的利益，”她説。“我們需要專注於降低風險，而不是脱鈎。” 這種方法被廣泛認為是試圖緩和美國與中國的緊張關係，此前一枚據稱是中國間諜氣球越過美國領空後被擊落一個月。這促使國務卿安東尼·布林肯取消訪問北京，並進一步惡化了外交關係。

拜登政府隨後也重申了她的説法，財政部長珍妮特·耶倫在四月份表示“我們不尋求將我們的經濟與中國脱鈎。” 國家安全顧問傑克·沙利文在下週辯稱：“我們支持降低風險和多樣化，而不是脱鈎。”

這種言辭轉變使得一些世界上最富裕的民主國家在本月的日本七國集團峯會上就應對中國經濟風險發表了共同立場。領導人在最終的聲明中承諾通過“多樣化和加深夥伴關係以及降低風險而非脱鈎”來實現經濟安全。

美國‘善意’

中國現代國際關係研究院的兩名研究人員，這是與中國最高情報機構有關的智庫，本月寫道，“降低風險”的敍事反映出西方民主國家已經意識到他們無法在沒有世界第二大經濟體的情況下運作。

他們還辯稱，這個術語表明了美國及其盟友的“一些善意”，因為它表明他們希望與中國保持對話的開放。 拜登在G-7峯會結束時表示，美中關係可能會“很快解凍”，暗示與習近平期待已久的通話可能即將發生。

然而，研究人員警告稱，新的措辭並不意味着他們的戰略會有任何根本性的改變，比如美國取消對中國實體的貿易制裁。

中國拒絕了美國要求兩國國防部長本週在新加坡舉行一場重要的亞太安全會議期間會面的請求，此前北京表示，華盛頓需要解除對李尚福實施的制裁才能舉行這樣的會議。 美國國防部稱這一決定是“令人擔憂的不願意”參與軍事討論。

供應鏈

推動供應鏈去風險化可能會產生相反的效果：一些國家對某些產品依賴於單一地點，亞洲貿易中心的執行董事黛博拉·埃爾姆斯指出，最近美國嬰兒奶粉短缺就是一個例子。

“這是一個典型的案例，你把所有的雞蛋放在一個籃子裏，並假設你的國內生產在某種程度上不容易受到干擾，但事實並非如此，”她説。

自疫情爆發以來，美國和其他西方國家一直在越來越尋求將各種商品的供應鏈重新迴歸本土。例如，提供給在美國生產的公司補貼和減税的《通脹減少法案》受到歐洲和韓國的批評，因為這會讓他們的公司處於不利地位。

日本也在花費數十億美元來嘗試重建其國內半導體產業。東京還對一些芯片製造技術向中國實施出口限制。

“他們試圖實現的是部分脱鈎，”中國駐日內瓦聯合國代表團前副代表周曉明説道，談到美國及其盟友的降低風險策略。

“這意味着在他們認為對國家安全重要，以及對遏制中國崛起努力重要的領域進行脱鈎，”他補充道。