UAW罷工2023：拜登陷入汽車工人和綠色計劃之間 - 彭博社

美國三大汽車製造商即將爆發的罷工讓總統喬·拜登陷入兩大政策目標之間的兩難境地 - 一個更環保的汽車行業和勞工復興 - 對結果幾乎沒有影響力。

美國汽車工人聯合會表示，如果到週四晚上沒有工資協議，他們將準備發起停工。工會的要求和公司的提議仍然相去甚遠。拜登所能做的就是勸説雙方避免可能在政治上讓他付出代價的罷工。總統的首席經濟學家賈裏德·伯恩斯坦週三表示，總統“鼓勵各方繼續坐在談判桌前”。

福特汽車公司、通用汽車公司和斯泰蘭蒂斯公司的長期停產風險可能引發密歇根等搖擺州的經濟衰退，並重新點燃汽車價格的通貨膨脹。更廣泛地説，這場爭端將總統的兩大主要支持羣體對立起來。

美國汽車工人聯合會威脅在中西部蔓延

底特律三大傳統汽車製造商的美國裝配和製造工廠

來源：福特汽車公司、通用汽車公司、斯泰蘭蒂斯公司

注：通用汽車公司的製造設施包括推進系統、電池單體製造商和金屬及工具中心。

拜登需要汽車巨頭支持他的綠色能源轉型，他一直在向他們提供聯邦資金。然而，他的政府也吹捧其努力賦予勞工權力，汽車工會並不完全認同電動汽車計劃。他們擔心這將導致裁員和降低工資 - 偏向像特斯拉公司這樣的非工會公司，並將產量轉移到限制工會組織的南方州。

拜登面臨着一個艱難的平衡行為。與去年的貨運鐵路糾紛不同，如果工資談判失敗，他沒有法律權力讓汽車生產繼續進行。總統已經表示支持美國汽車工人聯合會提出的關鍵要求，這是少數幾個尚未在2024年大選中支持他的主要工會之一。上週在前往亞洲之前，他與美國汽車工人聯合會領導人和汽車高管進行了交談。

‘該做什麼都會被責備…’

康奈爾大學工業和勞工關係學院勞工教育與研究主任凱特·布朗芬布倫納説：“他該做什麼都會被責備。如果他介入了但沒有幫助，那麼罷工的責任就會歸咎於他。如果他不介入，罷工繼續下去，他也會因為不介入而受到責備。”

拜登已經將連任競選與經濟掛鈎，並且在夏季花費時間強調就業增長和工資增加。

即使是一場為期10天的汽車罷工可能會造成56億美元的產出損失，並將密歇根州推入衰退，根據總部位於該州的安德森經濟集團的説法。新車的短缺可能加劇通貨膨脹，這是拜登最擔心的經濟問題。連鎖效應可能會蔓延到中西部的供應商，拜登需要這些供應商的支持，包括美國汽車工人聯合會的15萬工人，以贏得搖擺州的支持。

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“當有一場影響到全國大片地區的大罷工時，對總統來説並不是好事，尤其是在一個搖擺的政治地區，” 拜登的前首席勞工政策顧問塞思·哈里斯説。“如果罷工持續很長時間，那麼對三大汽車公司供應鏈造成實質性風險。”

美國主要汽車罷工的影響

牛津經濟學家分析了近幾十年三起工業糾紛的影響，並警告稱“這一次的打擊可能更大。”

來源：牛津經濟學家

前總統唐納德·特朗普，共和黨領先者，正試圖利用這場糾紛——拉開UAW領導層與可能投票支持他的基層成員之間的鴻溝。

特朗普的競選團隊上週表示，拜登的政策將“謀殺”美國汽車工業，並敦促UAW領導人決定他們站在拜登一邊還是“前線汽車工人和特朗普總統”一邊。

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與Fain的摩擦

布朗芬布倫納認為，特朗普在工業工人中失去了支持，因為許多人對他們在疫情期間被迫繼續工作卻幾乎沒有保護感到憤怒。儘管如此，當前的糾紛可能會讓拜登失去一些藍領支持。她説總統“一直在努力爭取工會工人和普通工人的支持，”“我只是不知道他取得了多少進展。”

拜登團隊和UAW主席肖恩·費恩之間存在摩擦。白宮內部一些人對費恩感到沮喪，認為工會領袖認為他們支持他的目標的努力是理所當然的，據一位熟悉這種動態的人稱。據另一位人士稱，春季時緊張局勢更加嚴重，最近幾周溝通有所改善。

政府已經採取了其他可能間接影響合同談判的步驟 - 通過推動汽車製造商解決有關綠色轉型的勞工問題。

在新的155億美元的電動汽車行業資金中，能源部包括偏向於工資較高和工會代表的項目的語言。費恩謹慎地對這一公告表示歡迎 — 這與他在六月份當時對能源部向福特及其合作伙伴提供92億美元用於建設電池工廠時的做法形成鮮明對比。費恩當時説：“為什麼喬·拜登的政府要促進這種企業的貪婪？”

拜登及其團隊已經處理過先前的西海岸港口等高調勞資糾紛，公開支持工會目標的同時在幕後努力避免罷工。在貨運鐵路糾紛中，拜登利用總統權力強制執行了一個未達到一些工會目標的解決方案。

到目前為止，對汽車談判的介入更為有限。代理勞工部長朱莉·蘇正在監視情況，高級白宮顧問吉恩·斯佩林被任命為聯絡人 — 儘管他的角色並不涉及實際作為談判代表出席談判桌。

“我們已經與每個主要政黨進行了多周的定期接觸，” 斯珀林告訴彭博新聞。“沒有什麼能替代全天候誠信談判的來來往往。”