拜登與歐盟峯會在華盛頓:關注這些內容 - 彭博社
Alberto Nardelli, Jennifer Jacobs, Jorge Valero
喬·拜登
攝影師:布蘭登·斯米亞洛夫斯基/法新社/蓋蒂圖片社
歐盟的兩位高級官員本週晚些時候訪問華盛頓原本應該集中討論烏克蘭、貿易和對抗中國等問題。但擔心以色列與哈馬斯的衝突可能演變成更大規模戰爭,給峯會注入了新的緊迫性。
歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德萊恩和歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾將與總統喬·拜登在華盛頓舉行為期兩年來首次的聯合峯會。最初的想法是討論與過剩產能和碳排放相關的棘手貿易問題。但拜登定於週三訪問以色列,面對動盪局勢,必須匆忙返回接待這兩位總統。
馮·德萊恩剛剛結束了與總理本雅明·內塔尼亞胡的會晤回國。現在歐盟和拜登將尋求展示對以色列的支持立場,同時敦促內塔尼亞胡在準備對加沙地帶進行地面進攻時保護平民的生命。
儘管以色列主導了議程,但雙方都希望解決幾個具有長期後果的其他問題。以下是需要關注的內容:
應對俄羅斯的制裁逃避
歐盟和美國將重申他們支持烏克蘭的承諾,無論需要多長時間。歐盟特別希望將俄羅斯的侵略戰爭置於議程的重要位置,因為世界各地其他危機不斷升級,美國進入一場讓一些盟友擔憂的選舉季節。
打擊莫斯科繞過歐盟和美國對俄羅斯戰爭機器使用的受制技術的貿易限制的能力將是高度重視的議題。
盟友們還將表示,他們打算採取行動,因為有跡象表明油價上限政策正在被規避。他們還將着眼於推進利用凍結的俄羅斯主權資產所產生的利潤來幫助烏克蘭重建的計劃。
貿易協議
峯會預期的兩個關鍵成果是鋼鋁安排的政治協議和關鍵礦物的協議。
所謂的可持續鋼鋁全球安排(GSA)將使歐盟和美國解決金屬領域的過剩產能和碳排放問題。GSA將使這兩個經濟體避免數十億美元的特朗普時代關税和歐盟報復措施的迴歸。
在過剩產能方面,歐盟將在未來幾個月展開新的調查,可能會導致針對中國等經濟體的非市場行為的新關税,而美國可能會推出自己的新徵税。
歐盟將通過碳邊境調整機制實施其針對髒鋼的協議,而美國可能會推出額外的關税和措施。
峯會後,這兩個盟友將致力於達成一個對其他志同道合國家開放的國際協議。
與此同時,關於關鍵礦物的協議是必要的,以便讓歐洲公司獲得美國通脹削減法案的一些好處,該法案包括大約5000億美元的新支出和減税優惠,主要是為了惠及美國公司。歐盟也希望解決它認為存在於拜登政府的“購買美國貨”貿易政策中的其他刺激因素。
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中國協調
美國和歐盟已實施政策,限制中國獲取可能用於軍事目的的先進技術的能力,並在各自的供應鏈中減少依賴風險。
作為這些努力的一部分,美國和歐盟將尋求加強在出口管制、以及對內和對外投資方面的合作。由於這兩個盟友繼續制定經濟安全政策,他們將努力避免出現漏洞和意外後果,同時就外交政策問題和氣候行動等事項與北京進行接觸,以及保持對彼此市場的准入。
這並不容易。與美國相比,一些歐盟成員國對中國採取了較為温和的態度,人們擔心北京可能會對華盛頓和布魯塞爾引入的任何措施進行報復。
歐盟對中國製造的電動汽車進行反補貼調查,這也可能會針對特斯拉公司,這個問題也可能會在領導人討論中提及。
加大打擊虛假信息的努力
另一個峯會成果將是在打擊虛假信息方面擴大合作。
美國和歐盟將根據一份草案聲明“基於共同原則的共享框架來做這件事,包括通過能力建設支持志同道合的夥伴來對抗外國信息操縱和干預,以及與夥伴國家一起行動。”
這個問題隨着以色列-哈馬斯戰爭而變得突出,有幾份報告指出在諸如X之類的平台上存在誤導信息。歐盟本月早些時候對這家埃隆·馬斯克擁有的社交媒體網站展開了調查。
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以色列-哈馬斯戰爭
10月7日對以色列的襲擊以及其與哈馬斯的戰爭將成為重點。跨大西洋盟友正在為保護以色列公民提供強有力支持,同時努力避免升級為更廣泛的地區衝突。
彭博社看到的一份草案峯會聲明稱,美國和歐盟還“準備繼續支持加沙地區的平民人口,並與夥伴協調行動。”
目前尚不清楚峯會討論是否會導致進一步的指示或行動,超出了一致支持的聲明。