普京在利比亞設立基地引發美國的新區域擔憂 - 彭博社
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俄羅斯戰艦可能會在利比亞一個港口獲得永久停靠權，最有可能是利比亞東部的託布魯克。來源：谷歌地圖俄羅斯正計劃擴大其在利比亞東部的軍事存在，這一計劃可能會導致建立一個海軍基地，從而在歐洲南部門户擁有重要立足點。
據知情人士透露，俄羅斯總統普京和利比亞東部軍事指揮官哈夫塔爾在九月底的莫斯科會晤後，正在商定一項防務協議，這些知情人士要求不透露姓名以免涉及敏感問題。
俄羅斯在利比亞活動的升級對美國及其歐洲盟友構成了新的挑戰，這些國家已經與克里姆林宮就其入侵烏克蘭以及該國在以色列-哈馬斯戰爭引發的任何更廣泛中東衝突中的潛在角色陷入僵局。俄羅斯在鄰國敍利亞在那場持續十年的內戰中一直活躍。
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美國前駐利比亞特使喬納森·維納表示，美國政府“非常認真地”對待這一威脅。他説：“讓俄羅斯遠離地中海一直是一個關鍵的戰略目標——如果俄羅斯在那裏獲得港口，那將使其有能力監視整個歐盟。”
哈夫塔爾攝影師：阿卜杜拉·多馬/法新社/蓋蒂圖片社### 秘密存在
俄羅斯多年來通過瓦格納僱傭軍團在這個北非石油出口國秘密存在，瓦格納僱傭軍團是在2011年北約支持下推翻穆阿邁爾·卡扎菲後的權力真空和內戰期間進駐的。自從瓦格納僱傭軍團的叛變領導人葉夫根尼·普里戈津和他的高級助手在八月份遭遇一場神秘飛機失事後，俄羅斯國防部一直在系統地控制瓦格納的活動。系統地控制瓦格納的活動。八月份發生的神秘飛機失事。
瓦格納為推進克里姆林宮在非洲和中東的利益所做的準備工作使莫斯科能夠迅速增加其外國軍事資產。俄羅斯還在尋求在蘇丹紅海上建立一個海軍基地，這將使其永久獲得蘇伊士運河、印度洋和阿拉伯半島的通道。儘管該國內部衝突可能推遲這些計劃。
利比亞在西部首都的黎波里和東部分裂為兩個對立的政府，哈夫塔爾在東部佔據主導地位。每一方都常常反對對方制定的外交政策和其他決定。
79歲的哈夫塔爾控制着利比亞許多主要石油設施，這個產油國是非洲儲量的40%所在地。據他自稱的利比亞國民軍的人士透露，他正在尋找防空系統來保護自己免受由土耳其軍隊支持的黎波里對手部隊的威脅。
他們説，他還希望為他的空軍飛行員和特種部隊提供培訓。作為回報，目前由瓦格納準軍事部隊佔領的少數幾個空軍基地將升級為俄羅斯軍隊駐紮地。
據瞭解談判情況的其他人士稱，俄羅斯戰艦也可能獲得在利比亞一個港口的永久停靠權，最有可能是託布魯克，該港口距離希臘和意大利僅有幾百公里地中海對岸。然而，這是一個較長期的前景，因為這將需要大幅升級港口設施。迄今為止，俄羅斯在地中海只有一個海軍基地，位於敍利亞的塔爾圖斯。
普京的發言人德米特里·佩斯科夫沒有回答有關潛在軍事協議的問題。莫斯科的國防部沒有回應置評請求。利比亞國民軍發言人艾哈邁德·阿爾-米斯馬裏沒有接聽電話。總部位於的黎波里的利比亞政府沒有回應置評請求。
弗拉基米爾·普京攝影師：加夫里爾·格里戈羅夫/法新社/蓋蒂圖片社### 突破性會議
哈夫塔爾在9月28日與普京的會面標誌着這位利比亞指揮官與俄羅斯關係的突破。在他之前於2020年訪問莫斯科時，普京拒絕與他會面，而下級官員則敦促他與的黎波里簽署停火協議。他在沒有接受協議的情況下匆匆離開了該國。
哈夫塔爾與莫斯科的關係日益加深引起了華盛頓的擔憂，並促使今年進行了一系列高層訪問，以勸説他改變立場。
與普京會談前一週，美國非洲司令部總司令邁克爾·蘭利將軍和美國利比亞特使理查德·諾蘭在班加西會見了哈夫塔。根據美國非洲司令部的説法，他們向哈夫塔施加壓力，要求其撤出外國軍隊。
諾蘭在上個月的電話會議中告訴記者，利比亞應該有能力“從一系列安全合作伙伴中進行選擇”。他譴責俄羅斯在利比亞的軍事角色是“具有破壞性的”。
拜登的問題
美國總統喬·拜登的問題在於，俄羅斯正在提供美國無法提供的軍事援助，原因是哈夫塔在2019-2020年未能推翻得到國際承認的的黎波里政府，前美國特使維納表示。他説，與此同時，美國還沒有準備好討論制裁，因此哈夫塔轉向普京並沒有明顯的成本。
然而，與俄羅斯達成的國防協議將加劇利比亞東部和西部之間的分裂，目前由敵對政府管理，並且使這個國家在自卡扎菲被推翻後的十多年衝突後更難實現統一，國際危機組織的高級利比亞分析師克勞迪婭·加齊尼表示。
克里姆林宮成立的俄羅斯國際事務中心的基里爾·謝緬諾夫表示，這種情況對俄羅斯非常有利。
“對於哈夫塔來説，關鍵是維持他的武裝部隊，而美國除了讓他與俄羅斯保持主要夥伴關係外別無選擇。”