大衞·卡梅倫對中國和英國的立場如何運作 - 彭博社

Matthew Brooker

中國國家主席習近平和前英國首相戴維·卡梅倫，現任外交大臣，2015年。

攝影師：法昆多·阿里薩巴拉加戴維·卡梅倫曾作為首相宣稱與中國關係進入“黃金時代”，如今再次在塑造英國對世界第二大經濟體政策方面發揮主導作用。他作為外交大臣意外迴歸政府，激怒了議會中的中國鷹派，並在學術界引發了一些震動。這反映了英國在努力重新調整對一個既是安全威脅又是貿易和投資夥伴的國家的態度。

這也標誌着世界變化之迅速和徹底。回顧習近平主席2015年訪問英國的照片——在鄉村酒吧與卡梅倫共飲啤酒，與曼城足球明星阿圭羅合影微笑——它們看起來像是來自另一個世紀，而不僅僅是八年前。自那時起，習近平粉碎了香港的自治權，加劇了南海軍事化，宣佈與弗拉基米爾·普京建立“無限制”夥伴關係，就在俄羅斯入侵烏克蘭之前，並表示打算重塑有利於北京的全球體系。回首往事，英國對“中國巔峯”的晴朗樂觀顯得太過天真。

實際上，中國在短期內不太可能佔據卡梅倫的大部分時間，因為加沙和烏克蘭戰爭等更為緊迫的問題主導了外交關注。而且中國不太可能在他的任命中扮演任何角色，看起來完全是國內政治因素的產物。國內政治因素。儘管如此，一位曾經對中國持鴿派立場的前領導人的再次出現重新引發了關於英國應該如何與一個對支撐全球秩序的自由價值觀變得更加敵對的專制超級大國互動的辯論 —— 儘管中國仍然是一個重要的出口市場和製造供應商。

“我認為你不能因為過去有人認為與中國發展積極關係不是一件壞事而責怪任何人，”詹姆斯·坎寧安，一位曾擔任美國駐聯合國大使和2000年代中期駐香港總領事的前美國大使告訴我。“我們中有很多人。”

坎寧安本週在倫敦參加了由他主持的香港自由委員會發布的一份關於中國資助英國大學的報告的發佈會。該基金會，像幾個類似的倡導團體一樣，本身就是政治環境如何轉變的體現，是為了回應2020年後對香港自由的鎮壓而成立的。這份由總部位於倫敦的智庫Civitas編制的報告顯示，英國大學在2017年至2023年年中間收到了來自中國的資金在1.22億英鎊至1.56億英鎊（1.52億美元至1.94億美元）之間。1

報告中最令人驚訝，也可能令人擔憂的統計數據是來自中國軍方關聯實體的資金比例 —— 在Civitas的估計中高達三分之一。 華為技術有限公司，這家在2020年被禁止進入英國5G移動網絡的公司，是最大的捐助者，捐款高達3800萬英鎊，接近總額的四分之一。

英國大學的融資看起來可能只是間接與香港自由事業有關。這裏更廣泛的主題是，一個威權國家的觸手如何伸入一個開放社會，並培養一種財政依賴，這種依賴可能被用來扼殺學術自由，並塑造更有利於北京地緣政治目標的敍事。

這個問題引發的複雜性是無法避免的。西方安全機構對中國的看法，情報機構最近變得更加直言不諱，認為中國是一個完全被執政黨意識形態滲透的統一國家，正在全社會推動通過任何必要手段將國家重新帶回世界的主導地位。在這種情況下，中國政府或其機構的任何器官都不容置疑，無論看起來多麼獨立或無害：這個體系就像是一隻多頭九頭蛇。

這種描述的準確性可以進行辯論，但肯定比過去更為真實 —— 在改革開放前的習近平時代，當時黨通常會從人們的日常生活中隱退。問題是該怎麼辦。

禁令和限制可能在隔絕社會免受惡劣外部影響方面是有效的。但它們也很可能帶來負面和意想不到的後果。以孔子學院為例。2022年，英國保守黨領袖競選中，首相里什·蘇納克承諾關閉英國所有30多個由北京控制的語言和文化學習中心，但今年卻改變了主意。

在美國，孔子學院的數量已經從100多個減少到不到5個。在國會通過法律後，這些學院被擠出，這些法律有效地迫使大學在繼續接受美國政府資助和主辦其中一箇中心之間做出選擇。然而，一個兩黨委員會在10月的一份報告中發現，孔子學院沒有間諜活動、知識產權盜竊或其他非法活動的證據，政府問責辦公室也表示FBI也表示沒有找到足夠的證據證明孔子學院具有惡劣影響，值得作為國家安全關注的重點。雖然這些項目與一些濫用行為有關，中國學者對此仍持不同意見，但有理由認為英國在這裏做出了更好的決定。

根本上的反對是原則性的。英國可能接待了成千上萬受政治洗腦的中國大陸學生。但他們也容易受到他們目前所處的更自由環境的影響。如果民主世界對自己的價值觀和生活方式有信心，它應該歡迎那些持有不同信仰的人的存在（前提是他們不尋求關閉學術辯論或恐嚇其他學生）。更大的警惕可能是明智的，更多的透明度是必要的，但假設應始終傾向於開放，這不可避免地意味着接受一定程度的脆弱。

還有一個實際的原因，邁克爾·科爾里昂在《教父》中簡潔地表達了這一點：教父：與朋友保持親近，與敵人保持更親近。為什麼要在英國根除黨國的每一個痕跡，我們可以研究它呢？孔子或者大衞·卡梅倫可能會猶豫是否接受這個概念。而被一些人認為是這句話的創始人的中國軍事戰略家孫子肯定會。有人認為這句話的創始人是孫子。

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