英國將與盧旺達簽署驅逐條約，蘇納克將對英國法院採取行動-彭博社

詹姆斯·克萊弗利（James Cleverly）和文森特·比魯塔（Vincent Biruta）在盧旺達基加利簽署驅逐條約後的照片，日期為12月5日。

攝影師：本·伯查爾/蓋蒂圖片社英國與盧旺達達成了驅逐條約，因為首相裏希·蘇納克試圖強行通過將尋求庇護者飛往東非國家的計劃，以躲過英國法院的審查。

內政大臣詹姆斯·克萊弗利（James Cleverly）在基加利與盧旺達同行文森特·比魯塔（Vincent Biruta）簽署了這項協議，並告訴記者，政府相信這將消除英國法院提出的擔憂，包括被驅逐者面臨“遣返”的風險，即被強制從盧旺達送回其原籍國。

詹姆斯·克萊弗利（James Cleverly）和文森特·比魯塔（Vincent Biruta）在盧旺達基加利簽署驅逐條約後的照片，日期為12月5日。攝影師：本·伯查爾/法新社/蓋蒂圖片社“我們堅信，這項條約解決了最高法院法官們在上個月判決中提出的所有問題，”克萊弗利説道，指的是有關驅逐政策違法的判決。“我真心希望我們現在能夠迅速行動，”他説，並補充説該協議很快將得到英國國內立法的補充。克萊弗利後來告訴廣播公司，他認為驅逐航班在未來幾個月內可以開始，他認為“沒有理由”不這樣做。

蘇納克正將移民政策作為他尋求在明年大選前削弱反對黨工黨兩位數領先優勢的重點。週一，克萊弗利宣佈了一系列旨在通過合法途徑每年減少30萬人抵達英國的措施。

去年有創紀錄的70.5萬移民前往英國

但首相也在履行盧旺達計劃上花費了相當多的政治資本，政府認為這是對那些未經許可橫渡英吉利海峽的人的一個關鍵威懾力量。事實上，蘇納克在年初將“阻止船隻”列為他向選民做出的五項關鍵承諾之一。

自從前首相鮑里斯·約翰遜在2022年首次宣佈該計劃以來，該提議一直備受爭議。難民慈善機構表示，該計劃與英國和國際人權公約不符。

“英國需要面對事實，睜開眼睛看待盧旺達在對待難民和尋求庇護者方面的侵犯人權記錄，無論是在國內還是國外，放棄將尋求庇護者驅逐到盧旺達的計劃，”人權觀察組織英國主任亞斯敏·艾哈邁德在一份聲明中説道。盧旺達否認在對待尋求庇護者方面侵犯人權。

在英國法庭上，政府的策略因存在固有矛盾而遭到了批評，即部長們試圖將驅逐到盧旺達作為對移民的主要威懾力量，同時又聲稱該國是一個足夠安全的地方。上個月，英國最高法院裁定它並非如此，尋求庇護者面臨被遣返的風險。

與Cleverly一起發言，Biruta表示盧旺達已經建立了一個“公平透明的系統”來處理被驅逐者。他説：“前往盧旺達的人將受到歡迎”，並將提供“他們建立新生活所需的安全和支持。”

Biruta還表示，與英國達成的協議是盧旺達幫助解決全球移民危機的努力的一部分。但由於該國的有限能力，不太可能解決抵達英國海岸的成千上萬的尋求庇護者問題。

即便如此，Cleverly告訴記者，英國已經與盧旺達合作一年多，以改善其司法系統處理庇護申請案件的能力。

成千上萬移民乘小船抵達英國

裏希·蘇納克承諾“制止小船”

來源：內政部

注：包括截至2023年12月4日的數據。

新條約是蘇納克努力擺脱法院束縛的第一步。第二步是將盧旺達宣佈為安全國家的立法，預計將在未來幾天內發佈。

移民部長羅伯特·詹裏克在週二接受BBC廣播採訪時表示，這一政策旨在“徹底結束這個問題上的法律挑戰的無休止循環”。他説，由於新條約的結果，議會將能夠宣佈盧旺達為“安全”國家。

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然而，這項政策遠非成功的保證。根據法案的措辭，Sunak 很可能會在上議院面臨激烈的阻力，貴族們可能會以盧旺達計劃不在保守黨2019年大選宣言中為由有效地阻止該法案通過。

另一方面，如果右翼保守黨認為這項立法在阻止盧旺達計劃進一步法律挑戰方面不夠徹底，Sunak 可能會在下議院面臨自己黨派的強烈反對。Jenrick 拒絕就法案的具體內容發表評論。

對許多保守黨議員來説，這個問題具有象徵意義，他們認為減少移民是履行英國2016年決定退出歐盟的承諾。在保守黨右翼，更有吸引力的是，通過制定強硬立法否決英國在人權方面的國際承諾將是主權和議會至上的一種表現方式——這兩點是脱歐派的關鍵論點。

隨着注意力轉向預計明年舉行的大選，保守黨內部的緊張局勢正在加劇。Sunak 一直在與他的改組內閣就推進立法的程度進行辯論。一些部長擔心削弱英國的國際地位，特別是人權承諾支撐了包括《好週五協議》在內的其他協議，後者幫助結束了北愛爾蘭幾十年的宗派暴力。

與盧旺達的條約旨在解決最高法院提出的問題。盧旺達已經獲得了1.4億英鎊（1.78億美元）用於該計劃，Sunak 在迪拜舉行的 COP28 氣候會談期間與盧旺達總統保羅·卡加梅進行了會晤。