伊朗和美國如何達成了囚犯交換協議 | 路透社
Parisa Hafezi
2023年9月18日(路透社) - 卡塔爾斡旋後,伊朗和美國原定於週一交換五名被拘留者,這一交易還解凍了德黑蘭60億美元的資金。
交換是如何進行的?
據一位知情人士告訴路透社,卡塔爾確認資金已轉入多哈的銀行賬户後,協議的實施得以啓動。
根據協議,五名持有雙重國籍的美國人預計將離開德黑蘭前往卡塔爾首都多哈,然後飛往美國。作為回報,五名在美國被拘留的伊朗人將獲釋。
伊朗外交部發言人週一表示,被釋放的兩名伊朗人將返回伊朗,而另外兩人將根據他們的要求留在美國。一名被拘留者將加入他在第三國的家人。
伊朗資金的轉移引起了共和黨人的批評,他們認為民主黨總統喬·拜登實際上是在為美國公民支付贖金。白宮已經為這項協議進行了辯護。
一個重要的未解之謎是,這項協議是否會導致未來的協議,涉及範圍從伊朗與美國的核對峙到德黑蘭在中東地區的影響,包括其在以色列邊境黎巴嫩的重兵武裝代理人真主黨。
這項協議是如何談判的?
協議是數月外交接觸、秘密談判和法律策略的最終結果,熟悉討論情況的消息人士和官員告訴路透社,卡塔爾是談判的核心。消息人士和官員。
自2022年3月以來,多哈至少舉辦了八輪秘密的間接會談,涉及德黑蘭和華盛頓之間的會談。
早期的會談主要是圍繞德黑蘭與華盛頓的核爭端,但隨着時間推移,焦點轉向囚犯問題,談判人員意識到核談判由於複雜性而無法取得進展。
協議的首次公開 曝光是在8月10日,當時伊朗允許四名被拘留的美國公民從德黑蘭的伊萬監獄搬到家中軟禁。第五名已經被軟禁在家中。
一個月後,華盛頓 豁免了制裁,允許將伊朗的資金轉移到卡塔爾的銀行,卡塔爾將擔任監督角色,以確保伊朗的神職統治者將資金用於非受制裁商品。
伊朗和美國國旗印在紙上,攝於2022年1月27日。路透社/Dado Ruvic/Illustration/文件照片
囚犯是誰?
將被允許離開伊朗的被拘留的美籍伊朗人 包括51歲的商人西阿馬克·納馬齊、59歲的商人埃馬德·沙爾吉,以及67歲的環保主義者莫拉德·塔巴茲,他還擁有英國國籍。第四和第五名囚犯尚未被確認身份。
美國將釋放的五名伊朗人分別是梅赫爾達德·莫因-安薩里、坎比茲·阿塔爾-卡尚尼、雷扎·薩爾漢普爾-卡夫拉尼、阿明·哈桑扎德和卡韋·阿弗拉西亞比,這是根據伊朗駐聯合國代表團的説法。
他們主要因“違反對伊朗的美國製裁”而在美國被拘留。
為什麼伊朗在韓國的資金被凍結?
2018年,時任美國總統唐納德·特朗普退出了德黑蘭與六個世界大國達成的2015年核協議。他還重新實施了嚴厲的美國製裁,旨在扼制伊朗的石油出口,作為對伊斯蘭共和國的“最大壓力”行動的一部分。
首爾通常是伊朗最大的石油客户之一,2018年獲得了美國的豁免,可以繼續購買伊朗石油數個月。
然而,在2019年,華盛頓對伊朗的石油出口實施了全面禁令,並對其銀行業實施了制裁,導致伊朗在首爾的收入被封鎖了70億美元。
伊朗當局表示,由於韓元對美元貶值,德黑蘭已經因首爾的初始存款資產貶值而損失了近10億美元。
伊朗是否會與美國正常化關係?
儘管華盛頓在1979年伊斯蘭革命後不久就與德黑蘭斷交,但對美國的敵意一直是伊朗教權派的集會點,儘管政治上孤立和制裁導致經濟困難。
伊朗內部人士表示,伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊可能會容忍與“大撒旦”的有限緩和,因為公眾對嚴重經濟挑戰的憤怒日益增長,但與華盛頓正常化關係將意味着跨越伊斯蘭革命的紅線。
教士領導層擔心與華盛頓的正常關係可能削弱伊斯蘭共和國的合法性和在該地區的影響力,同時可能損害哈梅內伊在國內的權威,他們説。
作者:Parisa Hafezi,編輯:William Maclean