獨家：美國談判代表與戰略馬紹爾羣島簽署新協議

美國總統喬·拜登與美國-太平洋島國峯會領導人合影，新喀里多尼亞總統路易斯·馬普、湯加總理胡阿卡韋梅利庫·索瓦萊尼、帕勞總統蘇蘭吉爾·惠普斯、圖瓦盧總理考塞阿·納塔諾、密克羅尼西亞聯邦… 閲讀更多

華盛頓，10月16日 (路透社) - 美國首席談判代表約瑟夫·尤恩告訴路透社，美國週一與戰略太平洋島國馬紹爾羣島簽署了一項價值23億美元的新20年經濟援助協議。

馬紹爾羣島共和國 (RMI) 是三個與美國有關係的遼闊但人口稀少的國家之一，這些國家受所謂的自由聯合公約 (COFA) 管轄，根據該公約，華盛頓負責它們的防務並提供經濟援助，同時獲得對戰略海域的獨家軍事進入權。

經過幾十年的相對忽視，這些國家發現自己成為美國與中國在北太平洋爭奪影響力的中心之一，拜登政府今年早些時候與另外兩個國家帕勞和密克羅尼西亞達成了新協議。

它已經與RMI就細節進行了數月的討價還價，RMI呼籲華盛頓更好地解決1940年代和1950年代在那裏進行的核試驗的遺留問題。

尹説他與RMI外交部長傑克·阿丁在夏威夷檀香山簽署了協議，馬紹爾總統大衞·卡布亞也出席了儀式。

他説：“所有都已簽署。”他説：“這是我們一直在做的三個協議中的最後一個。其他兩個已經完成了。”

他説，下一步是讓所有三個COFA協議提交給美國國會批准，他補充説：“我希望它們很快就會生效。”

尹去年由喬·拜登總統任命來談判COFA協議，表示華盛頓將在未來20年內向馬紹爾羣島提供23億美元，其中包括贈款援助和信託基金捐款。

他説，贈款援助將用於教育、醫療保健、環境和基礎設施等領域，並補充説：“就信託基金而言，資金的使用由馬紹爾政府決定。”

分析人士和前官員曾指責美國國務院律師延遲最終敲定馬紹爾羣島COFA協議，他們希望控制新資金的使用，並反對將其指定用於解決核遺留問題，擔心這可能會導致美國面臨更多索賠。

一位熟悉該協議的人士表示，所有當前的聯邦計劃，包括教育計劃和美國郵政服務，都將繼續。消息人士還表示，支出還包括用於關鍵的美國導彈試驗範圍馬紹爾環礁周圍長期被忽視的民用基礎設施的資金。

拜登政府原希望看到國會在9月30日之前批准為三個COFA提供新資金，總額為200年內的71億美元，但在美國國會的預算糾紛中，這並不可行。

國會上個月通過的為期45天的臨時資金措施避免了美國政府的關門，但這也導致了COFA國家在他們的協議獲得美國立法機構批准之前可能出現資金短缺，分析人士和前官員表示，這使得這些美國盟友在經濟上更加脆弱，可能更願意接受中國的接觸。