中東戰事挑戰拜登的國防戰略 - 《華爾街日報》
Gordon Lubold, Nancy A. Youssef and Michael R. Gordon
特拉維夫——哈馬斯與以色列之間的戰爭正迫使拜登政府向該地區重新部署更多兵力和軍事資源,這再次將美國政策重心拉回中東,而此刻美國政府原本希望專注於應對來自中國和俄羅斯的潛在威脅。
由於擔心10月7日哈馬斯襲擊以色列引發的衝突可能擴大化——包括黎巴嫩真主黨捲入其中,過去一週拜登政府已在該地區重建部分軍事存在。
儘管美國近期部署的海軍力量、戰鬥機中隊及可能的支援部隊都屬臨時性質,但引發這些部署的危機似乎並非短期問題。這場衝突可能迫使美國重新思考如何在中東運用軍事力量,同時也考驗五角大樓在新熱點爆發之際,能否繼續支持烏克蘭並保持對中國的關注——美國國防部已將中國列為長期首要優先事項。
這一突如其來的轉變發生時,美國剛結束二十年中東和中亞反叛亂行動,正着手應對與中俄的大國競爭新時代。自哈馬斯從加沙發動對以色列的突襲引發中東暴力升級,以及美國全力阻止衝突蔓延,可能使美國聚焦印太地區和增強北約對俄威懾力的長期努力黯然失色。
一名巴勒斯坦青年手捧麪包走過加沙城阿爾雷馬爾區遭以色列空襲摧毀的建築。圖片來源:穆罕默德·薩比爾/EPA/Shutterstock
以色列阿什杜德市,一位父親在10月7日哈馬斯襲擊中遇難兒子的葬禮上悲痛不已。圖片來源:亞歷克西·J·羅森菲爾德/蓋蒂圖片社拜登總統堅稱美國擁有全球影響力和軍事資源來應對加沙危機並支持烏克蘭。“我們能夠兼顧這兩方面,同時保持整體國際防禦能力,“拜登在週日播出的CBS《60分鐘》節目採訪中表示。
部分前軍事指揮官指出,中東地區的戰略重要性意味着美國需要保持更實質性的日常存在,尤其要密切關注德黑蘭。
“我們在該地區的部署確實會產生影響,“2019至2022年擔任美國中央司令部司令的退役海軍陸戰隊上將弗蘭克·麥肯齊表示。“伊朗密切觀察我們的行動。當我們縮減兵力,再配合政策聲明失當——宣稱我們當前唯一關注點是亞太地區時,這既無法讓地區盟友安心,反而會增強潛在對手的信心。”
美國迄今已派出兩個航母戰鬥羣——一個已抵達,另一個正在途中——包含約12艘艦艇和1.2萬名軍事人員,將歐洲的軍事資產重新部署至東地中海。其中"德懷特·D·艾森豪威爾"號航母戰鬥羣原計劃在為期六個月的部署期間參加北約演習,現將直接駛向中東,約兩週後抵達。
美國國防部官員表示,目前正在紅海附近活動的兩棲攻擊艦"巴丹"號已於週一駛向以色列海岸,可能協助撤離美國公民。
美國於週六從弗吉尼亞州諾福克海軍基地派出第二艘航母"德懷特·D·艾森豪威爾"號。圖片來源:美國國防部/法新社/蓋蒂圖片社
上週抵達東地中海的世界最大航母"傑拉爾德·R·福特"號的飛行甲板。圖片來源:美國海軍/法新社/蓋蒂圖片社五角大樓近年減少了該地區的海軍力量,將更多資源轉向亞太以應對中國威脅。美國上一次在中東部署雙航母戰鬥羣是在2020年。
同樣地,五角大樓也將A-10攻擊機、F-15和F-16噴氣式戰鬥機調回波斯灣,增強了近年來在該地區輪換的空中力量。國防部還準備向該地區潛在部署約2000名士兵,其中部分可能前往以色列作為威懾力量。
衝突中還動用了其他資源,包括軍火。國防官員表示,自哈馬斯發動襲擊以來,以色列已收到數千枚155毫米炮彈。
此前不久,美國為滿足烏克蘭對這種搶手炮彈的需求,幾乎清空了預先部署在以色列的155毫米炮彈庫存。
最近的航母部署是繼今年早些時候的兩次行動之後。4月,美國向紅海派遣了一艘導彈潛艇;7月,兩棲戰艦和數千名海軍陸戰隊員被派往波斯灣,以阻止伊朗軍隊扣押該地區的油輪。
儘管白宮表示沒有情報顯示德黑蘭策劃了針對以色列的襲擊,但美國已明確表示正緊急向該地區調遣航母和戰機,以阻止伊朗及其支持的黎巴嫩真主黨擴大戰爭。《華爾街日報》報道稱,哈馬斯與伊朗安全官員曾舉行會議協助策劃此次襲擊。
多年來,無論是共和黨還是民主黨執政的歷屆美國政府,都試圖將戰略重心轉向遏制中國日益增長的軍事影響力,但這些計劃屢遭變數——先是9·11恐怖襲擊事件後美國陷入伊拉克和阿富汗戰爭泥潭,隨後又面臨伊斯蘭國的崛起。
特朗普政府時期,五角大樓的國防戰略要求將威懾中俄列為首要任務。但白宮的外交政策焦點始終是遏制伊朗核計劃及其對中東武裝組織的支持。
一名男子在阿富汗南部坎大哈的廢品站挑選美軍及北約部隊遺棄物資時展示美國國旗。圖片來源:M Sadiq/EPA/Shutterstock拜登團隊重新推動縮減美國在中東的軍事存在,認為此舉既能結束阿富汗戰爭,又能將實質性資源和政策注意力轉向印太地區。美方評估認為中國國家主席習近平已要求軍隊在2027年前做好對台採取軍事行動的準備(儘管美國官員稱中方動武並非必然),這加劇了美方對北京的擔憂。
去年美國從伊拉克、科威特、約旦和沙特阿拉伯撤走了八個以上愛國者導彈連及其駐軍,同時從沙特撤出了末段高空區域防禦系統(薩德)。
該地區部署的海軍和空軍力量總體規模一直較為有限,而五角大樓堅稱危機時可迅速向中東增派部隊。
五角大樓如今正面臨該地區的現實狀況——至少目前需要美國在當地保持強大軍事存在。問題在於這種態勢是否會延續至當前危機之後。
“中東對我們的重要性體現在石油、伊斯蘭恐怖主義和以色列三方面,優先級並不固定,“華盛頓智庫戰略與國際研究中心的艾略特·科恩表示,“認為我們可以抽身而退的想法從來都是錯誤的。”
聯繫記者:戈登·盧博德 [email protected],南希·A·優素福 [email protected],邁克爾·R·戈登 [email protected]
本文發表於2023年10月18日印刷版,標題為《中東戰事挑戰美國國防戰略》。