在北京，習近平與普京共同堅定邁向新世界秩序之路 - 《華爾街日報》

北京——隨着一場戰爭在烏克蘭激烈進行，另一場在中東展開，中國領導人習近平正將其標誌性的外交政策項目推廣為促進全球團結、合作與繁榮的力量。

在一個為慶祝“一帶一路"倡議而召開的峯會上，這一中國與西方競爭的關鍵基石，呈現的景象卻更為分裂。

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在峯會上的顯要位置，以及出席的大約二十多位世界領導人中幾乎不見西方代表，突顯出自習近平十年前首次提出"一帶一路"以來，地緣政治分歧如何加深。

隨着中東危機的展開，因俄羅斯入侵烏克蘭而惡化的裂痕變得更加明顯。以色列與哈馬斯的戰爭消耗了美國和歐洲的資源，同時緩解了俄羅斯的壓力，並促使中國更加緊密地與巴勒斯坦事業站在一起。

週三在北京人民大會堂發表主旨演講時，習近平將中國定位為一個新的、更具包容性的全球秩序的領導者，並承諾中國的崛起將使任何希望參與的國家受益。

他説：“我們不搞意識形態對抗，不搞地緣政治博弈，也不搞集團政治。“他針對單邊制裁、經濟脱鈎等北京指責美國用來遏制對手的工具。“過去10年的成就證明，‘一帶一路’合作站在了歷史正確一邊。”

中國國家領導人習近平週三在北京舉行的"一帶一路"峯會開幕式上。圖片來源：edgar su/Reuters據中國官媒CGTN翻譯，緊隨習近平發言的普京讚揚了這個萬億美元基建項目，稱其致力於構建"更加公平、多極化的世界和國際關係體系”。

該倡議最初旨在通過基礎設施建設加強中國與中亞等地區的聯通，但持續受到西方政府批評，認為其導致部分參與國陷入不可持續的債務困境。

習近平在演講中未直接回應債務質疑，而是宏觀闡述了中國發展對世界的積極影響。

“中國發展好了，世界會更好，“習近平表示，“通過’一帶一路’合作，中國正以更高水平對外開放擁抱世界。”

在烏克蘭戰爭持續且國際刑事法院對其發出逮捕令的背景下，普京出席本屆論壇，彰顯出中國對這位已被西方孤立的俄羅斯領導人的經濟外交支持。

為應對莫斯科入侵烏克蘭後西方對俄羅斯實施的制裁，俄中貿易關係急劇升温，俄羅斯日益轉向中國尋求其難以從其他地方獲得的技術和機械設備。

在俄羅斯面臨西方經濟孤立之際，普京在講話中邀請“一帶一路”沿線國家參與開發北方海路，該航線穿過北極，從俄羅斯西北部延伸至白令海峽。這條航線縮短了到中國的航運距離，避開了蘇伊士運河和馬六甲海峽的瓶頸。

俄羅斯此前曾試圖阻撓中國在北極的雄心，但普京在北京發出了更為歡迎的調子。他在談到北方海路時説：“我們邀請有關國家直接參與其開發。”

習近平和普京週三舉行了會晤，這是他們自2013年以來的第42次會晤。根據中國官方媒體的報道，中國領導人稱讚了他所説的與普京的“良好的工作關係和深厚的友誼”。

據中國官方媒體報道，習近平對普京説：“中方支持俄羅斯人民走自主選擇的民族復興道路，維護國家主權、安全和發展利益。”

中國官方媒體的報道沒有具體提及烏克蘭，但表示兩國領導人討論了以色列和巴勒斯坦之間的局勢，但沒有提供細節。在週三晚間的新聞發佈會上，普京表示與習近平的會晤持續了三個小時，期間他向習近平詳細介紹了烏克蘭局勢的最新情況。

俄羅斯官方媒體報道，普京向習近平表示，在當前艱難形勢下，中俄兩國應密切協調外交政策。

週三北京"一帶一路"國際合作高峯論壇開幕式上，中國領導人習近平與外國領導人合影。圖片來源：edgar su/路透社俄羅斯此前稱讚過中國在烏克蘭戰爭中的官方立場。北京方面認為，解決衝突必須考慮各方的安全利益。西方分析人士指出，這一立場強化了俄羅斯關於外部安全威脅迫使其不得不入侵烏克蘭的論點。

關於連接中俄的新天然氣管道”西伯利亞力量2號“的長期磋商，目前尚未傳出突破性進展。該管道將穿越蒙古，促進俄羅斯對華天然氣銷售，進一步推動俄能源產業轉向亞洲、擺脱對歐洲的傳統依賴。

據俄媒報道，普京週二在北京與蒙古總統會晤時表示，他認為該項目將保持良好推進勢頭。

隨着普京等多國領導人到訪，論壇開幕前數日北京安保嚴密，解放軍士兵、大批警察和便衣安保人員佈防警戒。中東戰事背景下，上週以色列駐華使館一名工作人員在北京遇刺。

在今年論壇籌備期間，中國含蓄地將"一帶一路"倡議與中美及中西日益激烈的競爭聯繫起來。中國政府本月早些時候發佈的白皮書劍指美國限制對華技術銷售的行為——拜登政府將這一戰略稱為"去風險”。

白皮書指出：“個別國家泛化國家安全概念，打着’去風險’旗號搞’脱鈎斷鏈’，這些做法阻礙人類社會的長遠發展。”

美國商務部週二宣佈將進一步收緊中國購買先進芯片的限制，這些芯片可能推動人工智能領域突破。美國對華技術出口管制已成為兩國最具爭議的分歧點之一，中方指責這些限制措施不公平且意在遏制中國發展。

習近平在週三的講話中表示，儘管國內監管環境不可預測及國家安全管控加強導致國際商業情緒惡化，但中國經濟仍對外資開放。他宣佈將全面取消製造業領域外資准入限制——這一直是外資企業在華生產的痛點——但未提供具體細節。

針對多數位於海外的"一帶一路"項目，習近平表示國家開發銀行、中國進出口銀行將各新增3500億元人民幣（約合479億美元）融資窗口，另將向絲路基金增資800億元人民幣。

儘管有新承諾，但有跡象表明，在某些方面，對“一帶一路”倡議的熱情正在減弱。今年約有二十多位國家元首或政府首腦出席了峯會，而2019年上一次論壇的參與人數為37位。

阿富汗等其他政府則派出了較低級別的官員。塔利班派遣了該國代理工商部長前往北京參加論壇並會見潛在投資者。

值得注意的是，今年論壇幾乎完全沒有歐盟的代表。匈牙利總理歐爾班是今年唯一出席的歐盟成員國領導人。希臘、意大利和葡萄牙的領導人曾參加過2019年的會議。

儘管“一帶一路”倡議曾一度聚焦於中國資助和建設大型基礎設施，但跟蹤該倡議的分析人士表示，現在似乎正轉向規模更小、更商業化的項目，並優先考慮清潔發展和加強成員國之間的數字互聯。

但這一變化並不意味着倡議將消失。政治風險諮詢公司歐亞集團的中國區董事總經理瑞克·沃特斯表示，相反，習近平宣佈了為論壇設立秘書處的計劃，這一舉措將使該倡議在未來制度化。

“只要習近平還在，這個項目就會繼續存在，”沃特斯説。

寫信給布萊恩·斯佩格爾，郵箱：[email protected]，以及範雯欣，郵箱：[email protected]

刊登於2023年10月19日印刷版，標題為《習近平加倍投入“一帶一路”倡議》。