戰爭推高武器需求，引發短缺擔憂——《華爾街日報》

瑞典阿蘭達斯塔德——西方防務官員擔憂，隨着以色列開戰，而西方通過烏克蘭與俄羅斯進行代理人戰爭，可能沒有足夠的炮彈和其他武器來維持兩個盟友的作戰需求。

儘管以色列並非北約成員國且歐洲國家鮮少向其提供軍事裝備，這一問題仍令北約規劃者感到憂慮。

但北約及其歐洲成員國正全力投入支持烏克蘭抵抗俄羅斯入侵，兩場熱戰可能消耗同一庫存或供應鏈中的武器裝備，這一前景開始引發官員擔憂。

“當然”存在對軍事資源競爭的擔憂，因為生產能力有限，瑞典國防物資管理局局長約蘭·馬滕松表示，該機構負責該國國防部的採購工作。“歐洲和美國對有限生產能力的需求將會增加。”

馬滕松在北約工業論壇間隙發表了上述言論，這一不定期舉行的活動彙集了政府官員、軍方高層和行業高管，此次吸引了800多名與會者。瑞典作為北約成員國候選國主辦了此次會議，並希望很快成為正式成員。

自大約20個月前俄羅斯對烏克蘭發動大規模入侵以來，西方各國的國防承包商已加快生產步伐，但產量仍無法滿足烏克蘭戰場對彈藥和裝備的消耗需求。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格在論壇上表示，北約各國的國防工業缺乏足夠的閒置產能來應對當前這樣的危機。“我們需要更多產能，以確保在需要時能夠進行生產。”

賓夕法尼亞州斯克蘭頓市正在打包準備運輸的炮彈。圖片來源：BRENDAN MCDERMID/REUTERS芬蘭軍工集團帕特里亞首席執行官埃薩·勞塔林科表示，大多數公司都在現有生產設施下全力生產，下一步將需要新的投資。他稱新設施投產可能需要兩到五年時間。

由於需求增速超過生產增速，部分物資價格飆升。北約軍事委員會主席、荷蘭海軍上將羅布·鮑爾在論壇上表示，北約標準的155毫米炮彈（西方最基礎的武器裝備之一）在去年俄烏戰爭前單價約為2100美元。

鮑爾稱這種被他稱為"當今世界最搶手物資之一"的炮彈價格已上漲四倍，達到約8400美元。

政界人士呼籲國防企業擴大產能並加快生產。

“如果我是軍工企業，我會審時度勢提高產量，”愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯在布魯塞爾表示。

行業官員稱，他們需要確保戰事結束後需求不會驟降，避免重蹈歷史覆轍導致企業投資受損。

“雙方都需要鬆開這種兩敗俱傷的鉗制，停止等待對方先行動，”鮑爾説道。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格（右）表示國防工業需要更多閒置產能。圖片來源：喬納森·納克斯特蘭德/法新社/蓋蒂圖片社美國近月開始投入數十億美元升級工廠，以生產更多火箭、導彈、炮彈及火箭發動機，並已簽署近250億美元合同用於武裝烏克蘭及補充本國庫存。

五角大樓採購主管比爾·拉普蘭特近幾周呼籲歐洲國家簽署更多合同以激勵產業。

歐洲各國政府已下達部分訂單，但規模遠不及美國。歐盟今年春季承諾一年內向烏克蘭提供一百萬發炮彈，但卡拉斯表示目前進度滯後。

瑞典與其他三個北歐國家本月早些時候宣佈了一項罕見的多國聯合訂單，為基輔採購價值約5400萬美元的155毫米炮彈。按照北約官員鮑爾引述的價格，這筆訂單提供的炮彈數量不足7000枚。

主導此次訂單的瑞典採購局官員莫滕松表示，未來可能擴大訂單規模或增加參與國家。

帕特里亞公司首席執行官勞塔林科指出，歐洲各國要求企業在簽訂合同前承擔投資責任的做法存在誤區。“沒有長期需求預期我們無法進行投資——這可不是零售業，“他強調。

他補充説，中東衝突帶來的壓力尚未充分反映在歐洲防務產業討論中，這進一步增加了不確定性。歐洲可能將當前衝突視為以色列與美國的問題，但這種認知存在嚴重誤判。

“所有事態都是相互關聯的，“他解釋道，“如果美國動用庫存支援以色列，就意味着其他方面的資源被削減。”

目前兩場衝突中使用的武器裝備雖有差異，但若以色列周邊戰事擴大，這種情況可能改變。

渥太華貿易展上通用動力公司展台陳列的軍事裝備。圖片來源：David Kawai/彭博新聞社根據斯德哥爾摩國際和平研究所數據，美國目前是以色列最大的軍事裝備和資金供應國，德國也是主要提供方之一。

洛克希德·馬丁公司、RTX公司、波音公司等企業高管出席了北約活動，這些公司在以色列共有數百名員工。他們正參與諸如以色列“鐵穹"導彈防禦系統等合資項目。

美國最大炮彈生產商通用動力公司表示，預計以巴衝突將加劇本已因烏克蘭戰爭而高漲的需求。

“最值得關注且突出的是火炮需求，“首席財務官傑森·艾肯談及白宮近期1060億美元的追加撥款請求時表示，該撥款包含對烏克蘭、以色列及台灣的進一步支持，“以色列局勢只會給這種需求帶來上行壓力。”

一位高級國防官員本週表示，五角大樓已將今年為補充駐歐美軍而轉移的炮彈庫存運回以色列。

一名以色列士兵在黎巴嫩邊境附近調整炮彈引信。圖片來源：賈拉·馬雷/法新社/蓋蒂圖片社波音公司在最新衝突爆發初期就向以色列緊急運送了包括小直徑炸彈和聯合直接攻擊彈藥套件（可將普通炸彈轉化為精確制導武器）在內的物資。通常情況下這些物資會通過海運，但此次交付的是以色列現有訂單，通過空運完成。

通用動力公司表示，得益於五角大樓對新設施的投資，其炮彈及其他彈藥產量的提升速度超出預期。該公司正以年產百萬發炮彈為目標，實現五倍產能增長。

該集團戰鬥系統單元（在歐洲僱有2000餘名員工）今年銷售額原本預計至多持平，但在炮彈、裝甲車及軍用橋樑訂單推動下，年內迄今已增長15%。“坦率地説，我們看不到需求放緩的跡象，“艾肯表示。

聯繫記者：丹尼爾·邁克爾斯 [email protected]；道格·卡梅倫 [email protected]

本文發表於2023年10月30日印刷版，標題為《軍火商加速供應鏈保障》。