《華爾街日報》:美國對以色列戰後加沙安全計劃提出異議
Dov Lieber and David S. Cloud
以色列表示,在與哈馬斯的戰爭結束後,計劃無限期保留對加沙地帶的安全控制,此舉引發美國官員強調他們反對重新佔領該飛地。
包括總理本傑明·內塔尼亞胡在內的以色列高級官員稱,以方可能將維持對加沙的軍事控制,且無意組建臨時政府管理民事生活。這是自10月7日戰爭爆發以來首次提出該計劃,引發了拜登政府的擔憂。
白宮國家安全委員會發言人約翰·柯比表示:“我們正與以色列方面就衝突後加沙的治理模式進行積極討論。總統堅持認為以色列軍隊重新佔領並非正確選擇。”
他補充道:“唯一毫無爭議的是——哈馬斯絕不能成為解決方案的一部分。”
以色列外交部長埃利·科恩在戰事爆發後首次接受外媒採訪時稱,以色列無意對加沙實施民事管理。他表示在哈馬斯被推翻後,考慮將治理權移交給包括美國、歐盟及穆斯林國家在內的國際聯盟,或交由加沙當地政治領袖。“我們不想統治加沙,不想掌控他們的生活,只想保護我們的人民。”
內塔尼亞胡在週一晚間接受美國廣播公司新聞採訪時首次提出,以色列將"無限期"承擔加沙地帶的安全責任。
科亨和內塔尼亞胡謹慎地避免將以色列未來在加沙的角色描述為軍事佔領,暗示戰後安全安排的具體細節仍在變化中。他們也留下了一些未解答的問題,包括以色列軍方是計劃控制整個加沙地帶還是僅控制部分區域。
拜登政府以美國在伊拉克的經驗為依據,主張採取有限而精準的軍事行動,稱這將緩解嚴峻的人道主義狀況,並使以色列能夠相對較快地將加沙控制權移交給某種形式的文職政府。
“我們的觀點是,巴勒斯坦人必須處於這些決策的最前沿,加沙是巴勒斯坦的土地,並將繼續是巴勒斯坦的土地,“國務院發言人維丹特·帕特爾週二告訴記者。
“總的來説,我們不支持重新佔領加沙,以色列也不支持——布林肯國務卿在他的訪問中對此相當明確,“帕特爾説。“我們正在與合作伙伴就各種情況——臨時治理、安全參數、加沙的安全局勢——進行合作,一旦這場危機消退,但我不會提前透露這一進程。“以色列在2005年單方面從加沙撤出了軍隊和定居者。
拜登政府還呼籲以色列允許暫停行動,讓更多平民到達安全區,並改善該飛地的人道主義狀況。
科恩表示,以色列將拒絕任何停火協議,直到哈馬斯釋放10月7日與其他武裝分子共同劫持的約240名人質。“對我們而言,同意人道主義停火的唯一條件就是釋放人質。“他説。
華盛頓方面表示,巴勒斯坦權力機構——這個西方支持的政府管理着被佔領的約旦河西岸地區大多數巴勒斯坦人——應在哈馬斯統治結束後接管加沙。2007年哈馬斯通過暴力手段將巴勒斯坦權力機構逐出加沙。
週二從加沙地帶北部向以色列發射的火箭彈。圖片來源:mohammed saber/Shutterstock但內塔尼亞胡政府與巴勒斯坦權力機構關係敵對,當被問及巴勒斯坦權力機構何時能治理加沙時,科恩表示該議題需提交以色列內閣討論。
分析人士和以色列前官員表示,只要以色列控制着加沙的安全事務,就很難説服巴勒斯坦權力機構像2007年前那樣恢復對加沙的民事管理。若以色列持續攻擊仍活躍在加沙城人口稠密區及加沙地帶其他區域的哈馬斯殘餘勢力,阿拉伯國家政府甚至聯合國也不太可能介入建立臨時民事管理機構。
“沒有人願意接手——這就是我們面臨的局面,”以色列前外交部長兼副總理齊皮·利夫尼表示。與此同時,“長期留在加沙並不符合以色列的利益。”
巴勒斯坦人抬着一名在加沙地帶南部汗尤尼斯遭以色列空襲的遇難者。圖片來源:mahmud hams/法新社/蓋蒂圖片社
一名巴勒斯坦男孩推着輪椅上的男子穿過加沙地帶南部拉法的廢墟。圖片來源:mohammed abed/法新社/蓋蒂圖片社
巴勒斯坦人逃離加沙城,周圍是以色列與哈馬斯的激烈戰鬥。圖片來源:AHMED ZAKOT/Zuma Press科恩沒有説明以色列會考慮哪些穆斯林國家作為哈馬斯之後治理加沙的潛在合作伙伴。阿拉伯和穆斯林政府一直強烈批評以色列對哈馬斯的戰爭。科恩表示,該地區許多國傢俬下支持以色列擊敗哈馬斯,但他不願透露具體是哪些國家。
當地居民表示,許多加沙人為躲避戰火尋求安全或臨時避難,他們擔心自己可能無法返回家園。加沙地帶大部分人口是1948年以色列建國後戰爭中流離失所的巴勒斯坦人的後代,他們擔心再次無法返回家園。
哈馬斯還放大了以色列蓄意試圖驅逐加沙人的説法,以色列稱此舉旨在讓加沙城的平民充當人盾,以阻止對哈馬斯軍事指揮中心和地下隧道的攻擊。
科恩表示,離開加沙地帶的人或在戰爭期間流離失所的人將在戰鬥結束後獲准返回。
以色列對加沙的轟炸造成了廣泛的破壞。加沙地帶220萬人中有三分之二逃離家園,而加沙和黎巴嫩邊境附近有超過20萬以色列人被疏散。
哈馬斯控制的加沙衞生當局週二表示,自以色列和加沙戰爭開始一個月以來,加沙地帶至少有10,328人喪生,其中大多數是婦女和兒童。他們沒有區分武裝分子和平民,以色列表示,戰爭期間已在加沙擊斃了數千名武裝分子。
現任和前任以色列官員表示,對於以色列來説,從長遠來看,如何處理加沙地帶的選擇很少。過去,以色列並未爭取對加沙地帶的決定性控制,而是容忍哈馬斯作為其南部邊境的必要之惡,以防止更多激進組織在那裏紮根。10月7日的襲擊改變了這種模式。
一名男孩在加沙地帶南部與埃及接壤的拉法邊境口岸等待。照片:ibraheem abu mustafa/路透社分析人士指出,即便以色列能迅速控制加沙並撤軍,仍需在該地區或周邊駐守重兵,保留隨時重返的選項,以防止哈馬斯或其他武裝組織死灰復燃。
隨着哈馬斯民政體系瓦解,若以軍佔領加沙,為流離失所民眾提供食物和住所的責任將至少部分落在以色列肩上。但以方已明確表示,衝突結束後無意承擔加沙治理責任。
“這絕非我們的職責所在,“以色列前外交政策官員希姆裏特·梅爾回應國際社會要求以方説明戰後加沙管理計劃的呼聲,“若國際社會真正關切加沙,就該主動承擔起責任。”
瑪格麗塔·斯坦卡蒂、塔里尼·帕蒂與威廉·莫爾丁對本文亦有貢獻。
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本文發表於2023年11月8日印刷版,標題為《以色列計劃戰後對加沙實施軍事管制》。