加沙緊張局勢削弱烏克蘭和平峯會希望——《華爾街日報》

歐盟領導人今年2月在布魯塞爾與烏克蘭總統澤連斯基（左四）舉行峯會。圖片來源：Valeria Mongelli/Bloomberg News柏林——西方外交官表示，烏克蘭為推動旨在加強國際社會支持其與俄羅斯作戰的高級別峯會所做的努力正在失去動力，這是中東緊張局勢升級的犧牲品。

包括印度、南非、巴西和其他在烏克蘭與俄羅斯戰爭中保持中立的大國在內的數十個國家數月來一直試圖界定可能作為和平談判基礎的核心原則，比如國家領土完整。

但以色列與哈馬斯在加沙的衝突在美國、其他西方國家以及一些烏克蘭曾希望爭取的主要阿拉伯和發展中大國之間造成了新的分歧。

在今年于丹麥、沙特阿拉伯和馬耳他舉行會議後，烏克蘭和歐洲官員曾希望在年底前召開一次領導人峯會。外交官們表示，現在看來這似乎不太可能。

烏克蘭城市阿夫迪夫卡幾乎從戰爭一開始就遭到俄羅斯炮火和槍擊的猛烈打擊。照片：Kostya Liberov/Libkos/Getty Images中東危機同樣牽動着烏克蘭的視線，擠佔了政策制定者本已有限的精力——他們當前還面臨解救哈馬斯人質、向加沙平民提供援助以及防止衝突升級等多重挑戰。

烏克蘭及其支持者希望爭取沙特阿拉伯、印度尼西亞等中立國家（中國也可能參與）共同支持國家主權與政治獨立原則，避免使用武力解決衝突。

俄羅斯被排除在此進程之外。莫斯科方面表示，如果和平談判以烏克蘭首先割讓克里姆林宮聲稱已吞併的大片領土為基礎，俄方願意接受談判。基輔則堅持要求俄羅斯必須從其領土撤軍。

烏克蘭和談的勢頭在夏季逐漸形成。8月在沙特吉達舉行的會議上，40多個國家和組織進行了高級別會談，包括派出和平特使的中國，以及由國家安全顧問傑克·沙利文出席的美國。

烏克蘭總統澤連斯基9月在華盛頓會晤美國官員。照片：Shawn Thew/Zuma Press烏克蘭與沙特阿拉伯就戰爭對國際的影響成立了一系列工作組，由烏克蘭總統辦公室主任安德烈·葉爾馬克率領的烏方官員開始定期與駐基輔各國大使舉行和平進程會議。

德國總理奧拉夫·朔爾茨在吉達會議後接受德媒採訪時表示，這些會談"加大了俄羅斯的壓力，促使其意識到走上了錯誤道路，必須撤軍以實現和平"。

早在巴以衝突爆發前，和談勢頭就已減弱。三位駐基輔外交官透露，中國駐基輔大使出席吉達會議後，便不再參加葉爾馬克主持的周例會。

烏克蘭苦於找不到中立大國主持和談。

烏克蘭總統澤連斯基9月在聯合國大會期間曾遊説南非總統西里爾·拉馬福薩擔任和談東道主。

南非官員隨後以"後勤無法實現"為由拒絕。數週前，南非剛舉辦過有中國國家主席習近平、印度總理莫迪、伊朗總統萊希等出席的金磚峯會。

2023年9月，澤連斯基在聯合國大會期間懇請南非總統拉馬福薩主辦烏克蘭和平會談。圖片來源：Bianca Otero/Zuma Press自10月7日哈馬斯襲擊造成以色列1400多人死亡後，隨着以色列採取軍事行動導致數千巴勒斯坦人喪生，全球緊張局勢持續升級。

美國及多數歐洲國家的立場——強調以色列有權自衞並打擊哈馬斯，儘管加沙地帶死亡人數不斷上升——已與烏克蘭和平倡議原本希望爭取的許多國家產生摩擦。

本週，南非已召回駐以色列外交官。包括沙特在內的阿拉伯國家，以及巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦等拉美領導人，均對以色列軍事行動提出批評。

中國和俄羅斯譴責以色列並率先指出西方存在雙重標準，稱其要求國際原則適用於烏克蘭卻未應用於以色列。

“聯合國西方外交官表示，未來數月他們將難以爭取發展中國家對烏克蘭的支持，“衝突解決組織"國際危機組織"聯合國主任理查德·高恩表示，“俄羅斯正大肆宣揚美國的雙重標準。莫斯科視此為扭轉對美局面的時機。”

10月下旬馬耳他會議與會者透露，中東戰事陰雲籠罩整個會議。雖然60多個國家和組織出席——創下迄今最高紀錄，但中國缺席了此次會議。

外交官透露，沙特、卡塔爾等數個國家僅派遣低級別官員參會。曾赴莫斯科會見俄羅斯總統弗拉基米爾·普京、赴基輔會見澤連斯基商討和平進程的巴西和平特使、前外交部長塞爾索·阿莫里姆也未出席。

官員級別的和平討論可能會持續進行。歐洲外交官表示，這些會談有助於建立基輔的外交聯繫，並平衡其他不太支持烏克蘭事業的國家（如中國）的外交倡議。

聯繫勞倫斯·諾曼，郵箱：[email protected]

本文刊登於2023年11月10日的印刷版，標題為《中東緊張局勢削弱烏克蘭和平峯會希望》。