墮胎公投措施如何影響2024年大選 - 《華爾街日報》

在週二選舉中再次取得勝利後，墮胎權活動人士正尋求在2024年將這一問題納入多州公投，這個變數或將影響明年白宮競選和國會控制權的爭奪。

當俄亥俄州選民本週通過一項法案將墮胎權寫入州憲法，這標誌着自去年最高法院廢除憲法規定的墮胎權以來，墮胎權團體已在公投中連續七次獲勝。這些勝利遍及政治光譜各異的州，從堪薩斯、肯塔基到密歇根、加利福尼亞。

目前，資金充足且組織有序的運動正在亞利桑那州和佛羅里達州推動墮胎權公投，其中亞利桑那州將在明年總統大選中扮演重要角色。科羅拉多、內布拉斯加和內華達等州也初現推動公投的苗頭。

紐約州則準備將包含墮胎權條款的平等權利修正案提交選民表決。不過該州本就擁有廣泛的墮胎權利，尚不確定此舉是否能像在其他州那樣激發選民熱情。紐約民主黨希望藉助公投提振士氣——他們在2022年表現糟糕，直接導致該黨失去眾議院控制權。

這些努力的成效如何，可能會影響整個選票上的競選活動，可能為民主黨提供一個武器，他們曾利用這一武器來激勵其基礎選民，並抵消選民對經濟的失望以及對拜登總統連任缺乏熱情。就共和黨而言，自最高法院裁決以來，他們一直難以在墮胎問題上提出一個獲勝的信息。

儘管民主黨渴望利用這一問題，但支持墮胎權利的團體不想過度冒險，匆忙投入資源不足的努力，提出他們可能會輸掉的新選票倡議。即使有勢頭，倡議鬥爭通常需要支持者從註冊選民那裏收集數十萬個簽名，才能將問題列入選票，這需要大量的時間和金錢投資，而2024年政治籌款和選民注意力的競爭將非常激烈。最近一些州的選票活動花費了超過4000萬美元。

“我認為試圖在所有地方都這樣做是對機會的嚴重誤讀。這是一個大錯誤，”美國公民自由聯盟的首席政治和倡導官員迪爾德麗·希費林説。

倡導團體將2024年許多選票倡議的希望寄託在亞利桑那州。該州對支持墮胎權利的團體來説有一些近乎理想的條件：法律上限制性的墮胎法，一位富有同情心的州長和總檢察長，以及一個相對簡單的將措施列入選票的過程。該州的選民也接受關於個人自由的信息，這已被證明在其他地方是一個獲勝的策略。

“當你能將其置於自由的語境中，就能構建起強大的勝利聯盟，”幫助民主黨候選人當選的非營利組織Way to Win主席托里·加維託表示，“公投提案正是這一戰略的組成部分。”

2022年6月，最高法院廢除憲法賦予的墮胎權後，抗議者在鳳凰城中心附近遊行。圖片來源：羅斯·D·富蘭克林/美聯社亞利桑那州法律規定，向選民提交倡議書需獲得約38.4萬份簽名。領導該運動的組織希望收集雙倍簽名，以應對反對者可能發起的法律挑戰。這些簽名必須於明年夏天前提交至州務卿。

曾為共和黨堡壘的亞利桑那州，在過去幾個選舉週期已成為主要戰場。前總統唐納德·特朗普2016年贏得該州，但2020年敗給拜登。除總統選舉外，該州明年還將進行美國參議院、眾議院和州議會的激烈角逐。若墮胎措施列入選票，或能提高選民投票率並影響這些選戰。

在佛羅里達州，墮胎權利組織自春季起持續收集簽名，組織者稱在2月1日截止日前已完成超半數目標。但該州情況也表明，即使活動人士在廣受支持的議題上組織完善，推動公投仍面臨挑戰。

共和黨籍州總檢察長阿什利·穆迪已向佛羅里達州最高法院提交對該倡議的質疑，認為其措辭含糊不清且令人困惑。

共和黨籍佛羅里達州總檢察長阿什利·穆迪已就一項倡議行動向州最高法院提出質疑。圖片來源：阿爾·德拉戈/彭博新聞穆迪在上月提交的法律簡報中寫道，墮胎支持者"提議修改佛羅里達州憲法，利用具有誤導性的投票摘要欺騙選民，以凍結一種法律框架，該框架掩蓋了修正案可能產生的廣泛法律影響"。

如果由共和黨任命人員組成的法院同意這一觀點，這樣的裁決可能會阻止該措施在明年進入投票程序。

在內華達州，支持墮胎權的團體今年初秋提交了一份請願書，試圖將一項加強墮胎保護的憲法修正案列入投票。根據州法律，該修正案還需在2024年和2026年的兩次選舉中獲得通過。

佛蒙特州、加利福尼亞州和密歇根州去年成為首批在州憲法中明確規定墮胎權的州。根據古特馬赫研究所的數據，超過12個州的法律中有保護墮胎權的條款，一些州法院也將其憲法解釋為保護墮胎權。

迄今為止，選民們在那些墮胎可能受到嚴格限制的真實威脅存在的州表現得最為積極。這在俄亥俄州、密歇根州以及堪薩斯州都是如此，去年堪薩斯州的選民否決了一項旨在從州憲法中刪除墮胎保護條款的修正案提案。

去年堪薩斯州的公投中，民主黨人和獨立選民投票率高漲。圖片來源：Tammy Ljungblad/The Kansas City Star/美聯社儘管加州選民去年通過了一項支持墮胎權的修正案，但在一個墮胎權原本就得到充分保障的州，這一議題並未產生同等的激勵效應或溢出影響。共和黨人仍在該州贏得多場競爭激烈的聯邦眾議院席位角逐。

同樣的情形可能會在明年的紐約州上演。

紐約州的這項公投提案——支持者稱它將使限制墮胎的法律違憲——主要由立法者們醖釀多年。2022年7月，州議員們完成了將其納入投票的首個必要步驟。

該修正案提案人、曼哈頓民主黨籍州參議員莉茲·克魯格表示，她特意選擇將公投安排在2024年而非今年，因為總統大選和數場勢均力敵的聯邦眾議院選舉將帶動更高投票率。

“紐約州選民前往投票箱既是為了支持這項憲法修正案，也是為了反對那些不擁護這些權利的人，“她説。

自1970年起，紐約州法律就允許墮胎，2019年立法者通過新法規進一步鞏固了生殖權利。

愛奧納大學政治學教授珍妮·希恩·扎伊諾表示，選民可能更關注其他議題。“在紐約，雖然你可以用選擇權和其他地區發生的事來恐嚇民眾，但他們不會像對犯罪、安全和通貨膨脹等問題那樣感到恐懼，“她説。

今年早些時候，支持和反對墮胎的活躍人士在紐約一家計劃生育診所前對峙。圖片來源：kena betancur/法新社/蓋蒂圖片社伊麗莎·柯林斯對本文有貢獻。

請聯繫勞拉·庫西斯托，郵箱：[email protected]；吉米·維爾金德，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年11月11日印刷版，標題為《支持墮胎權人士推動2024年擴大投票倡議》。