阿根廷大選:經濟困局推手塞爾吉奧·馬薩如何逆勢推進總統競選——《華爾街日報》
Ryan Dubé
阿根廷聖米格爾——作為執政的庇隆主義政治運動所謂的聯絡人,卡洛斯·科羅內爾從在布宜諾斯艾利斯工人階級聚居的郊區組織足球錦標賽,到幫助殘疾人獲得假肢,無所不做。
如今,隨着阿根廷準備在週日舉行總統選舉,他試圖通過走訪這個省份人口稠密、類似鐵鏽地帶的社區來拉票,該省的選民對贏得總統職位至關重要。
“這裏的人非常依賴政府,”科羅內爾説,他在不為水務公司工作的時候,會在貧困社區的小磚房裏與潛在選民接觸。“希望他們現在支持我們。”
對於執政的庇隆主義黨的總統候選人、經濟部長塞爾吉奧·馬薩來説,這個擁有基層工作人員的政治機器使他在10月份的第一輪選舉中獲勝,儘管政府在經濟危機中面臨反彈。這個機器使他的競選活動與他的對手哈維爾·米萊的競選活動不同,米萊是一個自由主義的外來者,缺乏有組織的政治結構,而是依賴TikTok和YouTube。
這種社交媒體策略在拉丁美洲的其他地方也奏效了,近年來,包括巴西的雅伊爾·博索納羅和智利的加布裏埃爾·博裏奇在內的民粹主義者擊敗了政治建制派。自稱無政府資本主義者的米萊承諾將“政治種姓”從權力中剔除,他利用了自2018年以來使拉丁美洲大多數現任總統的希望破滅的選民憤怒。
但在阿根廷,這股反體制的怒火正燒向執政的庇隆主義政黨——一個在該地區深諳庇護政治、選舉戰績堪稱傳奇的運動。
儘管阿根廷陷入經濟危機,經濟部長塞爾吉奧·馬薩在10月第一輪選舉中仍保持領先。圖片來源:阿根廷經濟部/法新社/蓋蒂圖片社該運動由胡安·庇隆於1940年代創立,他與妻子埃維塔共同擴大了社會福利和勞工權利。2003年,內斯托爾·基什內爾、其妻子克里斯蒂娜·基什內爾及現任總統阿爾韋託·費爾南德斯為新時代重塑了庇隆主義。在他們執政期間,公共支出在公用事業補貼、現金救濟和養老金方面急劇膨脹,經濟學家稱這正是當前經濟危機的根源。過去77年裏,庇隆主義者統治了阿根廷大部分時間,而拉丁美洲其他強勢政黨則日漸式微或消失。
如今民調顯示選情膠着,被稱為punteros(基層動員者)的庇隆主義"關鍵男女"可能成為幫助馬薩在這個4600萬人口國家險勝米萊、贏得總統之位的關鍵。
“勝負如此接近,我認為庇隆主義的選舉機器可能成為決定性因素,“研究punteros 現象的政治學者羅德里戈·扎拉扎加神父表示,他曾在首都貧民區擔任牧師。
在阿根廷,很少有人預料到庇隆主義者馬薩會成為週日的競爭者。通脹率高達143%,位居全球年通脹率最高之列。龐大的非正規經濟中,工人實際收入下降了三分之一。比索對美元貶值90%。央行儲備幾乎耗盡。由於缺乏美元支付進口,工廠被迫停產。貧困率達40%。
但政治學家指出,憑藉擅長動員工人階級選民的政治機器,預計週日仍有數百萬人將再次投票給該政黨。分析人士和庇隆主義者表示,米萊這一極化形象讓該黨工作更輕鬆——他削減公共支出的承諾令依賴補貼和現金轉移支付的人羣感到擔憂。
“這是在想要摧毀一切的米萊與試圖改善現狀的馬薩之間的明確選擇,“庇隆主義核心人物科羅內爾説,“人們投票給庇隆主義是因為害怕米萊會取消社會福利項目。”
當然,許多阿根廷人並不認同這種説法,即便在長期作為庇隆主義據點的地區也是如此。他們將高通脹歸咎於政府為彌補預算赤字而濫發貨幣。
退休人員莉拉·阿蘭西比亞表示,她已負擔不起一日三餐,現在不吃晚餐。她曾一直支持庇隆主義者,但這次準備投票給米萊。
“我想要改變,我想看看會發生什麼,”她在聖米格爾一條未鋪砌街道上的小家中説道。
1983年阿根廷恢復民主後,社區政治掮客從庇隆主義傳統據點社區中崛起——這個民族主義但意識形態可塑的運動。政治學者指出,作為社區領袖,他們幫助貧困封閉社區的居民獲取公共資源和服務,通常以選舉時換取選票為條件。
由胡安·庇隆創立、其夫人艾薇塔推廣的這場運動,擴大了社會福利和勞工權利。圖片來源:Bettmann Archive/Getty Images這為領取公共養老金、免費醫療和育兒現金補助的民眾建立了強大的國家福利體系。然而高額公共支出引發了推高通脹的經濟問題,最終損害貧困人羣利益。
如今這些政治中間人多受僱於布宜諾斯艾利斯周邊30多個行政區,同時聽命於地方庇隆派頭目。這些遠離首都富人區林蔭大道與新古典主義建築的選區,聚集着阿根廷約三分之一的選民,成為關鍵政治戰場。
多年來,這些地區的政治掮客一直是政治信息的主要來源,使其在選舉中具有強大影響力。政治學家指出,由於社交媒體的競爭,這種影響力已逐漸式微。但這些掮客仍扮演重要政治角色:為貧困家庭子女辦理入學手續、幫民眾申請社會福利項目、組織垃圾清運以及分發食品。競選期間,他們負責組織集會;選舉日當天,則會出資租用出租車接送支持者前往投票。
“他們建立了極其精密的地面人脈網絡,“裏德學院阿根廷政治學者、《貧困選民動員機制》專著作者瑪麗埃拉·斯瓦爾茨伯格·達比表示,“他們在社區承擔了大量不可或缺卻無人問津的工作。到了選舉期間,這些人會被充分動員起來,監督選民到場支持特定政黨。”
雖然米萊缺乏這類網絡資源,但斯瓦爾茨伯格·達比指出,由於民眾對職業政客的憤怒,這位自由主義者仍能在庇隆主義票倉獲得支持。
在米萊於8月初選意外取得強勢表現後,庇隆主義者開動政治機器為馬薩造勢。馬薩同時通過為幾乎所有民眾減免所得税、發放經濟學家認為將加劇阿根廷經濟困境的新現金補貼等方式爭取選民。
哈維爾·米萊大幅削減公共支出的承諾,令依賴補貼和現金轉移支付的阿根廷民眾感到擔憂。圖片來源:塞巴斯蒂安·洛佩茲·布拉奇/彭博社“我也感到沮喪,但正因如此,我不會放棄我的權利和未來,”她説道。“如果沒有國家,這些人會變成什麼樣?”
退休人員裏卡多·巴雷拉正艱難應對不斷上漲的價格。但他更擔心米萊,後者曾表示其政府將斷絕與巴西左翼政府及中國政府的關係。巴雷拉稱,此舉可能導致他在一家向巴西出口汽車組裝廠工作的兒子失業。
“他會流落街頭的,”巴雷拉説。“我信仰庇隆主義。”
經濟部長塞爾吉奧·馬薩通過為幾乎所有人減免所得税並提供新的現金補助,努力爭取選民支持。圖片來源:路易斯·羅巴約/法新社/蓋蒂圖片社聯繫記者瑞安·杜貝,郵箱:[email protected]