以色列在加沙的戰爭考驗拜登支持限度——《華爾街日報》
Gordon Lubold and Vivian Salama
華盛頓——據美國和歐洲官員透露,總統拜登正艱難地試圖説服以色列總理本傑明·內塔尼亞胡採取美方認為有助於防止加沙衝突進一步升級的措施,這令兩個長期盟友之間的關係趨於緊張。
過去兩週,拜登就限制平民傷亡、同意停火釋放人質等問題向內塔尼亞胡施壓。儘管雙方在某些領域達成一致(例如以軍指揮官接受美方建議未立即攻入加沙),但美國官員仍對以色列對加沙的最終計劃(包括任何形式的長期佔領)感到擔憂,並對巴勒斯坦人的傷亡數字表示震驚。
哈馬斯控制的加沙地帶衞生部門稱,當前衝突已造成超1.2萬名巴勒斯坦人死亡,其中大部分是婦女兒童。該數據未區分平民與武裝人員。
儘管美國公開宣稱無條件支持以色列的自衞權,但加沙境內的暴力範圍和程度令其不得不重新審視立場。
例如,以色列定居者在約旦河西岸針對巴勒斯坦人的暴力行為令拜登政府感到沮喪。週六,拜登向內塔尼亞胡政府發出明確信號,要求其嚴厲打擊此類行為。
過去兩週,拜登總統在限制平民傷亡、同意暫停戰鬥以釋放人質等問題上向以色列施壓。圖片來源:miriam alster/pool/Shutterstock他在週六發表於《華盛頓郵報》的專欄文章中寫道:“我向以色列領導人明確表示,必須停止針對約旦河西岸巴勒斯坦人的極端主義暴力行為,肇事者必須被追究責任。”
他還警告稱,美國將考慮採取自己的措施,比如禁止對襲擊責任人發放簽證,這是華盛頓對以色列的耐心開始耗盡的首個公開、切實跡象。
約束內塔尼亞胡及其強硬派政府的努力仍然是拜登政府持續面臨的挑戰。美國官員繼續在地區各國首都之間穿梭,向內塔尼亞胡及其政府其他成員施壓。到目前為止,這些努力只取得了喜憂參半的結果,隨着伊朗支持的民兵組織襲擊在敵對行動中升級,拜登政府擔心自己捲入一場擴大的地區衝突。
週日,巴勒斯坦人逃離飽受戰爭蹂躪的加沙地帶的戰鬥。照片:mahmud hams/法新社/蓋蒂圖片社美國政府高層官員對全力支持以色列可能引發的國內反彈保持警惕,並敦促內塔尼亞胡政府考慮到持續出現的婦女兒童死亡畫面可能掩蓋根除哈馬斯的努力。然而尚不確定民主黨選民是否會因加沙局勢改變立場,畢竟另一種選擇可能是特朗普再次執政;共和黨選民仍堅定支持以色列。
數週來,美國官員一直施壓以色列避免攻擊可能造成大量平民傷亡或違反國際法的目標,例如近期對難民營和醫院的空襲。這些交涉僅取得部分成效,華盛頓已就平民傷亡問題向以色列政府表達了不滿。
美以雙方官員表示,以軍近日展現出更精準打擊能力,這反映出美國對以施壓取得一定成效。國務卿布林肯上週接受PBS採訪時肯定以色列減少平民傷亡的努力,但強調"他們能夠也必須做得更好"。
以軍對加沙希法醫院的地面行動體現了這種剋制策略——美以均指認該醫院被哈馬斯用作指揮中心。以軍放棄空襲改為地面推進,並配備阿拉伯語支援人員隨部隊逐層清場時提供協助。
儘管這種做法可能減少了傷亡,但聯合國表示,對醫院的圍困已將該設施變成了“死亡地帶”,因為裏面的人獲取燃料、水和其他必需品的途徑有限。
以色列公佈了視頻片段,稱這些視頻證明哈馬斯曾使用該醫院,但尚未展示任何關於哈馬斯軍事分支疑似使用的地下設施的證據。美國副國家安全顧問喬納森·芬納在週日接受CBS《面對國家》節目採訪時,被問及醫院內疑似哈馬斯設施時表示:“我預計在未來幾天內會看到更多信息。我們認為對我們發佈的信息有信心。”
芬納還表示,美國希望確保以色列考慮到大量逃往加沙南部的平民,以便在以色列進行預期的下一階段地面行動時有所準備。我們認為,在他們的軍事計劃中考慮到這些額外的平民之前,他們的行動不應繼續推進。
上個月,拜登總統在特拉維夫會見了以色列總理本傑明·內塔尼亞胡。照片:Avi Ohayon/以色列政府新聞辦公室/Zuma Press包括白宮中東事務高級顧問佈雷特·麥格克在內的美國官員也警告以色列不要在北部與黎巴嫩真主黨開闢第二戰線,後者已進行了跨境襲擊。到目前為止,這些警告似乎得到了重視。
但迄今為止,拜登政府未能説服內塔尼亞胡同意可能導致更多人質獲釋的人道主義停火。美國官員表示,隨着內塔尼亞胡繼續抵制更長時間的停火,兩位領導人最近的談話變得更加緊張。
另一個爭議焦點是約旦河西岸以色列定居者針對巴勒斯坦人的暴力事件不斷升級。自哈馬斯10月7日發動襲擊以來,定居者對西岸巴勒斯坦人的攻擊愈演愈烈,包括納布盧斯附近庫斯拉村的一起事件,據巴勒斯坦當局稱,三名巴勒斯坦男子在此喪生。次日,定居者襲擊了葬禮,又造成兩人死亡。
美國和以色列官員在哈馬斯之後的加沙治理問題上也可能發生衝突。雖然雙方都同意以色列不應在戰後佔領加沙,但拜登政府表示希望確保這塊飛地最終由巴勒斯坦政府管理,並保持領土完整。
據多位美以官員透露,儘管以色列不想直接管理該地區,但戰後的政府確實希望在加沙與以色列接壤的邊境內部建立緩衝區。其中一名官員將緩衝區域描述為"殺戮區"或無人區——該區域仍屬加沙領土,但禁止巴勒斯坦人在此居住。
目前尚不清楚拜登政府會如何看待這一提議,因為從技術上講它不會縮減加沙領土(布林肯特別強調美國反對領土縮減),但該方案仍將限制巴勒斯坦人進入該區域。
南希·A·優素福和迪翁·尼森鮑姆對本文亦有貢獻。
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更正與補充説明美國副國家安全顧問喬納森·芬納於週日接受了CBS《面對國家》節目的採訪。本文早期版本誤寫為《會見新聞界》。(已於11月20日更正)
本文刊登於2023年11月20日印刷版,標題為《以色列試探拜登支持限度》。