以色列總理內塔尼亞胡將政治前途押注於反對巴勒斯坦建國——《華爾街日報》

哈馬斯襲擊後，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡的支持率急劇下降。圖片來源：Ronen Zvulun/美聯社特拉維夫——以色列總理本雅明·內塔尼亞胡將其政治生存押注於反對巴勒斯坦權力機構在戰後加沙發揮作用，並阻止任何巴勒斯坦國的出現，這一舉動使他與美國總統拜登直接對立，而拜登是以色列對哈馬斯戰爭中最重要盟友。

自10月7日哈馬斯襲擊以來，內塔尼亞胡及其右翼政府的支持率大幅下降，這次襲擊粉碎了總理作為國家安全捍衞者的形象。他的回應是加倍反對1993年《奧斯陸協議》所設想的兩國解決方案。

在週二發佈的希伯來語視頻講話中，內塔尼亞胡拒絕了美國的建議，即戰後加沙由控制以色列佔領的約旦河西岸部分地區的巴勒斯坦權力機構管理，並重新努力達成某種以色列與巴勒斯坦之間的全面和平協議。

“我不會允許以色列重蹈奧斯陸的覆轍，”內塔尼亞胡説。“在我們的平民和士兵付出巨大犧牲後，我不會允許那些教育恐怖主義、支持恐怖主義和資助恐怖主義的人進入加沙，”他指的是巴勒斯坦權力機構。

拜登總統因支持以色列對哈馬斯的戰爭而在該國頗受歡迎，但他已開始對以色列領導層提出批評。圖片來源：Chip Somodevilla/Getty Images內塔尼亞胡對美國計劃的公開反對，恰逢拜登對這位總理的政府發表迄今最強硬的言論。拜登暗示，內塔尼亞胡的右翼、極端民族主義和宗教盟友使得難以確定加沙戰後的戰略。總統的言論給以色列帶來了更大壓力，要求其改變路線，否則可能因國際社會日益高漲的停火呼聲而疏遠美國。

戰後規劃的分歧暴露了關於以色列未來安全的根本分歧，美國人認為巴勒斯坦國對長期和平至關重要，而以色列政府則認為這是一個威脅。在以色列頗受歡迎的拜登一直是以色列對哈馬斯戰爭的關鍵支持者，提供大量武器，並在國際舞台上作為以色列的主要捍衞者，否決聯合國呼籲停火的決議。

“美國和以色列都認為哈馬斯必須被消滅，以色列國防軍目前正在這樣做，”內塔尼亞胡的一名高級顧問説。

雖然拜登不太可能對政策做出根本性改變，但內塔尼亞胡拒絕開始討論兩國解決方案的路徑可能會損害以色列與美國的關係。

左翼工黨領袖梅拉夫·米凱利週二表示，內塔尼亞胡的行為"只會危及以色列的安全。唯有政治解決方案才能保障以色列的安全與和平。"

1993年，以色列總理伊扎克·拉賓、美國總統比爾·克林頓與巴勒斯坦領導人亞西爾·阿拉法特在華盛頓簽署《奧斯陸協議》。圖片來源：j.david ake/法新社/蓋蒂圖片社總理的立場表明，他正通過鞏固右翼基本盤和反對巴勒斯坦建國的中間派以色列人的支持來保住職位。更廣泛來看，民調顯示反對巴勒斯坦自治政府管轄可能成為勝選議題。耶路撒冷希伯來大學12月民調顯示，僅7%以色列人支持戰後由巴勒斯坦自治政府管理加沙。

“內塔尼亞胡顯然將加沙戰後安排問題視為擺脱政治墳墓的機遇，“耶路撒冷以色列民主研究所所長約哈南·普萊斯納表示。但他指出，公開辯論分歧"不符合以色列或美國利益，只服務於短期政治利益。”

內塔尼亞胡所屬右翼利庫德集團部分議員表示，他們支持總理公開反對華盛頓的戰後計劃，這與國內政治無關。利庫德議員認為當前是建立巴勒斯坦國的最糟時機，那將被視為哈馬斯的勝利，並獎勵其10月7日的襲擊。

“巴勒斯坦權力機構迴歸的想法並非競選活動的一部分，”利庫德黨資深議員丹尼·達農表示，他過去曾公開批評內塔尼亞胡。“我認為我們提出一些關於戰後安排的構想是合理的。”

巴勒斯坦權力機構領導人馬哈茂德·阿巴斯的政府控制着以色列佔領的約旦河西岸部分地區。圖片來源：納賽爾·伊斯塔耶赫/祖瑪通訊社內塔尼亞胡告訴議員們，他對加沙戰後的計劃將涉及阿聯酋或沙特阿拉伯等海灣國家。但阿聯酋表示，其對加沙基礎設施重建的財政和政治支持將以美國支持的可行兩國方案為前提。

達農表示，內塔尼亞胡政府尚未與地區盟友討論其計劃，但將在戰爭結束後進行。

民調顯示，在10月7日襲擊事件——以色列歷史上最嚴重的單日襲擊——之後，內塔尼亞胡現在在部分以色列公眾中不受信任且不受歡迎。最近的民調顯示，如果今天舉行選舉，他的利庫德黨將在擁有120個席位的以色列議會中獲得18個席位，低於目前的32個席位。他的競爭對手、中間派國家團結黨領導人本尼·甘茨的支持率從目前的12個席位飆升至37個席位。

議員和分析人士表示，很難預測明年是否會舉行選舉，但這並沒有阻止內塔尼亞胡為此做準備。內塔尼亞胡戰前聯盟中的五名議員需要倒戈才能觸發新的選舉，除非內塔尼亞胡自己呼籲舉行新的選舉。但右翼議員不願採取這樣的行動，因為民調顯示，如果舉行新的選舉，他們可能會失去權力。

政治分析家指出，內塔尼亞胡對拜登政府戰後計劃的高調反對，是一步精明的政治棋，既將對手陷入困境，又向支持者重申自己的不可替代性。但這一策略的風險在於，可能疏遠以色列在華盛頓最重要的戰時盟友。

本月以色列民眾在議會外舉行反對總理本雅明·內塔尼亞胡的集會。圖片來源：Spencer Platt/Getty Images美國前中東問題談判代表丹尼斯·羅斯表示，目前尚難評估內塔尼亞胡的立場會對美以關係造成多大損害。他指出拜登政府也意識到，被巴勒斯坦民眾視為腐敗無能的巴勒斯坦權力機構若不進行重大改革，就無法接管加沙。他認為美國政府可能理解內塔尼亞胡是在反映以色列的公眾情緒。

“當前的表態顯然帶有政治姿態色彩，但實際問題終將需要務實解決，“羅斯表示。

通過將問題框架置於《奧斯陸協議》背景下，內塔尼亞胡回到了熟悉的戰場。

1996年，內塔尼亞胡正是以反對《奧斯陸協議》的立場首度當選總理。在那場選舉前，由於左翼工黨領袖拉賓遭反對和平進程的以色列人刺殺，公眾普遍支持工黨，內塔尼亞胡勝算渺茫。最終哈馬斯發動的一系列自殺式爆炸襲擊扭轉了公眾對巴以和談的支持，使他以微弱優勢獲勝。

現任政府成立尚不足一年，且下一次選舉要到2026年才舉行。但民調顯示，鑑於當前政府支持率低迷，多數以色列人預計戰爭結束後將舉行選舉。以色列人有在戰爭結束後才尋求新領導層的傳統，這源於一種理念：國家在戰爭期間應保持團結，政治議題應待戰後再議。

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本文發表於2023年12月14日印刷版，標題為《內塔尼亞胡試圖通過對巴勒斯坦立場提升支持率》。