為何埃塞俄比亞與索馬里蘭簽訂的紅海港口協議讓索馬里感到不安-彭博社
Fasika Tadesse, Mohamed Omar Ahmed
自1993年以來，埃塞俄比亞一直是一個內陸國家，當時厄立特里亞在經歷了三十年的戰爭後獲得了獨立，使得埃塞俄比亞不得不依賴鄰國的港口。2023年，埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德確定重新獲得海洋通道作為戰略目標，並警告説，未能確保海洋通道可能導致衝突。索馬里、厄立特里亞和吉布提對此感到憤怒，並表示他們將反對任何侵犯他們領土的企圖，促使阿比後撤回了他的言論。然後在1月1日，埃塞俄比亞達成協議，通過與索馬里的一個分離地區索馬里蘭，獲得通往紅海的直接通道，並作為回報，索馬里蘭將獲得埃塞俄比亞國家航空公司的股份。這一聯盟引發了世界上最不穩定地區之一的緊張局勢。
1. 這項協議包括什麼內容？
一份諒解備忘錄設想埃塞俄比亞通過從索馬里蘭租賃的走廊獲得對亞丁灣巴布爾曼德布海峽的通道，租期為50年。埃塞俄比亞可以在那裏建立軍事基地和商業設施。作為交換，索馬里蘭將獲得埃塞俄比亞航空公司的未指明的股份，這是非洲最大的航空公司。索馬里蘭總統穆斯·比希·阿卜迪表示，埃塞俄比亞將正式承認他的國家作為一個主權國家，而亞的斯亞貝巴表示這個問題仍在評估中。
2. 索馬里蘭是一個國家嗎？它能簽署這樣的協議嗎？
有爭議。索馬里蘭曾是英國的保護國，1960年與意大利索馬里合併成為獨立國家，但在1991年內戰爆發後脱離了索馬里。索馬里蘭舉行選舉，發行自己的護照，印刷自己的貨幣，並簽署了國際投資協議，包括與迪拜的迪拜世界有限公司擴建其主要港口，以及與總部位於倫敦的Genel Energy Plc進行石油勘探。但它未能獲得國際承認，這將使其無法從國際貨幣基金組織等機構獲得資金和援助，目前只有台灣承認了其獨立。索馬里和索馬里蘭之間的幾輪談判旨在解決分歧，但陷入僵局，就在與埃塞俄比亞達成協議的幾天前，有關恢復談判的聲明被髮表。索馬里蘭特使埃德娜·阿丹表示，該地區有權簽署任何協議，無需通知或徵得其他任何人的批准。
埃塞俄比亞尋求海洋出口
世界上人口最多的內陸國家正在尋求租用索馬里蘭海岸線，以獲得海洋出口
來源：彭博社
3. 索馬里有何説法？
索馬里認為索馬里蘭是其領土的一部分，稱其無法獨立進行國際協商。總理哈姆扎·阿卜迪·巴雷將與埃塞俄比亞達成的協議描述為“對索馬里主權和領土完整的侵犯行為”，並直接威脅其海洋資源，並警告稱其政府將捍衞自己的權利。該國總統哈桑·謝赫·穆罕默德敦促國際社會支持索馬里的立場，並譴責埃塞俄比亞的行動。索馬里在索馬里蘭的權利方面受到了限制：其軍事能力已經被與基地組織有關的激進組織青年黨進行了17年的戰鬥削弱，而埃塞俄比亞擁有更強大的軍隊。
4. 還有誰不高興？
索馬里部分地區控制並一直在與政府對抗的青年黨發言人阿里·穆罕默德·拉格告訴安達盧斯電台，“埃塞俄比亞人不應該有一寸土地或海洋”，並表示如果他們嘗試這樣做，將會遭受“痛苦的後果”。八國區域組織東非政府間發展機構對該協議可能對地區穩定產生的潛在影響表示深切關切，並呼籲和解解決任何分歧。埃及和厄立特里亞也預計會對埃塞俄比亞獲得海軍基地的前景感到擔憂。目前埃塞俄比亞通過公路和鐵路穿越吉布提到達海洋，吉布提可能會在經濟上受到損失。
5. 為什麼這場衝突如此重要？
巴布爾曼德布海峽是通往紅海和蘇伊士運河的全球航運要道，多個國家已在那裏部署海軍力量以保障其商業利益。幾乎12%的全球經濟貿易通過該海峽，根據薩漢研究機構東非和中東首席分析師拉希德·阿卜迪的説法，埃塞俄比亞獲得通行權可能會擾亂現有的力量平衡。