歐盟採取有限措施加強經濟安全 - 彭博社
Jorge Valero, Alberto Nardelli
歐盟提出了一系列旨在保護一些關鍵技術的温和提案,旨在應對與中國和俄羅斯入侵烏克蘭的日益激烈的競爭。
歐盟執行委員會提出了加強該集團對外國投資的現有規定的措施。它還將探討對既具有民用又具有軍事用途的商品的選擇,增強研究安全性,並遏制與對外投資相關的關鍵泄漏風險。
“歐盟是全球貿易中最大的參與者,出口貨物和服務超過3.1萬億歐元,進口2.8萬億歐元,”歐盟貿易負責人瓦爾迪斯·多姆布羅夫斯基斯説。“然而,在如此深刻的地緣政治動盪和快速技術變革的時代,我們必須對面臨的風險保持現實態度。”
新冠肺炎大流行和俄羅斯入侵烏克蘭暴露了該集團戰略依賴的風險,北京正試圖獲取其軍事發展所需的敏感技術。唐納德·特朗普重返白宮的前景也使經濟安全成為歐盟議程的重中之重。
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歐盟去年6月首次提出了一項經濟安全戰略。但是,與一些提議持懷疑態度的成員國的協調以及與行業和其他利益相關者的磋商需要,都在拖慢進展。
這項提議被認為“主要針對中國”,並且過於過分,歐盟駐華大使傅聰本週早些時候告訴彭博社。告訴彭博社。
傅説:“似乎一切都在損害歐盟的安全。但問題是,你在哪裏劃定界限,邊界在哪裏,如何在經濟和安全之間取得適當平衡?”
更加自信的立場
該方案包括五項舉措,涵蓋加強外國直接投資監管、協調出口管制以及支持雙用技術研究的選項。其中還包括改善研究安全的想法,以及朝着通過歐洲海外投資控制敏感專有技術泄露的新工具邁出的第一步。
歐盟委員會主席馮德萊恩去年3月宣佈了對華更加自信的立場的一部分,其中包括對外投資工具。但是成員國對該工具持懷疑態度,導致委員會推遲了立法提案。因此,執行機構目前將繼續與政府就這些投資可能存在的風險進行磋商。
歐盟確定了先進半導體、人工智能、量子技術和生物技術等關鍵技術。然而,委員會將在2月份之前決定是否需要進一步採取行動來增強技術安全並減輕風險,這將根據與成員國共同進行的評估結果而定。
新計劃旨在解決“對歐盟經濟安全構成的風險,同時確保歐盟仍然是最具吸引力的商業和投資目的地”,根據委員會文件。目標是加強歐盟和成員國應對“與供應鏈、技術、基礎設施和經濟脅迫相關的持續風險評估”的能力。