都柏林計劃通過禁止特定行程的汽車通行來解決交通擁堵問題-彭博社

繁忙的交通長期以來一直是都柏林市中心的一大特色。

照片由Artur Widak/NurPhoto提供

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今年，都柏林將成為最新一座禁止車輛穿行市中心的歐洲首都。為了清理道路、改善市中心空氣質量，愛爾蘭最大的城市開始了一項重新規劃中心街道的過程，以便只有當私家車和商用卡車的最終目的地是市中心時才允許進入。

通過將僅僅是路過前往其他地方的車輛轉移到更遠的環城公路上，該計劃承諾既能緩解當前的交通擁堵，又能為新的步行街和廣場的建設創造條件，使得都柏林市中心成為一個更宜人逗留的地方。該計劃設定了在城市中心實現60%交通減少的目標。

用於實現這一目標的工具相當簡單：利菲河兩岸各設兩個“公交車閘”，阻止私家車穿越，同時重新規劃幾條街道，使得進入市中心的車輛沿着環路行駛，最終沿着同一方向返回。

該提案呼應了歐盟其他城市正在實施的車輛限制措施，比如巴黎、阿姆斯特丹和里斯本。與其他城市領導人一樣，都柏林計劃的設計者們也借鑑了“15分鐘城市”的概念，旨在讓居民在15分鐘步行或騎車範圍內即可抵達所有主要目的地，這是一個關鍵目標。然而，儘管英國一些城市中心限制汽車交通的努力引發了憤怒（並帶有陰謀色彩的）反對聲音，但到目前為止，都柏林的這一舉措得到了壓倒性的公眾支持。2月7日公佈的一項公眾諮詢顯示，超過3500名受訪者中有超過80%表示支持新的交通限制區，這是對一個此前在城市政策進步性方面聲譽不佳的城市的一次明確支持。

到目前為止，對交通禁令的主要反對意見不多。其中一項反對意見來自總部位於倫敦的吉尼斯品牌所有者百威英博，他們警告稱這些計劃將擾亂從吉尼斯啤酒廠沿着利菲河到港口的“歷史悠久”的卡車路線，儘管事實上啤酒木桶直到1961年都是通過這條路線的駁船運輸的。

聖詹姆斯蓋茨釀酒廠在都柏林的大門。攝影師：Hollie Adams/Bloomberg對支持水平的程度可能源於人們對都柏林許多地區狀況的普遍關注。市中心仍在從新冠疫情中恢復，隨着一場衰退，這場衰退在很多城市一樣，部分是由於遲疑的返辦辦公引起的。雖然商店再次繁忙，但內部的都柏林仍然需要提升其整體吸引力和宜居感。其河畔仍然是被穿行車輛主導的喧鬧通道，貫穿一個經常沒有樹木的城市核心，其中三分之二的車輛僅僅是經過而已。

都柏林獨特的街道規劃——其中一些可以追溯到維京時代——幾乎沒有針對機械化交通進行優化：有很多死衚衕和空蕩蕩的死衚衕通向甚至主要街道。這種佈局也加劇了最近的公共安全問題。都柏林最近發生了暴力犯罪的上升，它處於愛爾蘭嚴重的可負擔房屋危機的中心，不斷加劇的不平等被視為2013年11月爆發的極右翼騷亂的一個因素。騷亂之後，儘管中心的都柏林仍然繁華，但即使繁忙的街道在夜幕降臨時也會變得緊張。今年1月，安全擔憂導致當局關閉了利菲河畔的一條小巷（儘管已經有翻新計劃在醖釀中）。

那個城市的重啓甚至在新的交通目標之前就已經開始了，即使有計劃（儘管已經延遲）建設城市的第一條地鐵線，將市中心與機場連接起來，並希望減少一些汽車在道路上的行駛。與此同時，禁止穿行的規定應該使得一些長期以來期望改善公共空間的想法得以實施，尤其是在美麗但擁擠的學院綠地創建一個公共廣場，以及將議會街改造成寬闊的長廊，連接都柏林的新古典主義市政廳和河流。

所有這些都不一定會使城市擺脱對汽車的依賴。穿行交通可能最終會被轉移到穿越住宅區的內部環路上，而城市仍然預測到2042年都柏林都會區汽車的模式份額整體上仍將為42%。這相比2016年汽車佔據的52.4%有了顯著改善，但遠遠落後於像阿姆斯特丹、布魯塞爾和倫敦等更大城市。其他積極的影響包括減少車輛排放和污染，以及使步行和騎行更加便利所帶來的公共健康益處。

到目前為止，這些計劃所激起的熱情也顯示出可能發生的重要轉變：都柏林市民表達了對更清潔、更綠色、更具吸引力的市中心的支持 —— 他們似乎願意放棄穿城而過的駕駛。